从“鼓励”到“尽力满足”
托育政策变化背后有何考量
(上接第1版)
【心声】
双职工家庭的入托意愿最强
为积极探索托育服务体系建设,去年9月,宁波幼儿师范高等专科学校与宁波市儿童发展与家庭教育研究基地面向全市做了一份内部调研,共采集社区居民有效问卷11097份。
该校副教授、此次调研负责人谢文澜介绍,在已生育家庭中,家长的学历、经济水平越高,入托意愿越强,其中双职工家庭的入托需求最高。约77%家长选择在孩子2岁时进行托管。在家长对托育服务内容的需求中,启蒙教育占86.68%,阅读艺术占66.74%,体格锻炼占63.89%。此外,家门口的公办幼儿园因为收费相对较低,且更加规范,成为多数家长的托育首选。
“看到幼儿园开起了托班,我为现在的家长感到高兴。”家有两个孩子的张女士说,“我们夫妻俩工作都很忙,当时没有托班,我们的孩子只能让双方老人轮流帮忙带。孩子爷爷有事要回东北老家了,我就找孩子外婆帮忙。我还有个弟弟,也需要老人帮忙带孩子,有时真的忙不过来。如果那时家门口有个托班就好了。”
今年3月,马女士把孩子送进宁波市李惠利幼儿园亲亲园区的托班后,松了一口气。“上托班前,孩子都是我自己带,白天我要上班,就带着孩子一起去单位。孩子有时候会哭闹,为了不影响同事,我只能尽力满足他的需求,安抚他,比如看动画片。”马女士说,“现在能在幼儿园读托班,孩子终于可以得到更全面的看护,养成更好的习惯。”
【挑战】
幼儿园开设托班,不只是增加教室
在全面实施二孩、三孩生育政策后,幼儿托育问题成为社会关注的话题。2019年5月,国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,明确提出“鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿”,给出了国家层面托育服务发展的顶层设计和发展路径。
随后,宁波市各地幼儿园开始参与托育服务供给。近年来,随着适龄幼儿的波动下降,为更多的幼儿园开设托班提供了可能的空间。“我们今年可能会减少一个小班,教室多出来的话,就会用来开设托班。”海曙区一家公办幼儿园相关负责人说。
但幼儿园开设托班,不只是增加几间教室这么简单。多位幼儿园负责人均表示,托班的硬件设施、师资配备、课程内容都有别于常规幼儿园年龄段。比如,托班教室内的桌椅、户外游乐设施的高度都会更低一些。
走进鄞州区云天实验幼儿园堇山园区,托班的孩子们正在户外游乐区玩耍。在一块小农田边上,孩子们有的拔萝卜,有的在桌台上切菜、“炒菜”,玩得不亦乐乎。据了解,这一套“过家家”的厨房玩具就是为托班孩子购置的。此外,托班的孩子尿床、尿裤子的现象比较多,为此该园还专门买了一个烘干机。
开设托班,幼儿园还要在课程上下功夫。
去年9月,宁波市宝韵幼儿教育集团对旗下园区所在区域有托育需求的家长做了调研。该集团园副园长周琳贤表示:“调查显示,我们幼儿园的家长对户外活动、生活和卫生习惯的需求最高,为此,我们在课程中更加注重培养孩子的自理能力和卫生习惯,并保证户外活动的时长和质量。”
不可否认,目前幼儿园开设托班也确实面临一些现实问题。
“由于不同区域的托育服务供给水平存在差异,资源分配不均衡,这也给相关部门和幼儿园在统筹规划和管理方面带来挑战。”宁波幼儿师范高等专科学校副教授谢文澜认为,从整体来看,目前存在管理人员经验不足等问题,托育老师的专业性也有待进一步提高。
该市某公办幼儿园副园长从教已有15年,她坦言:“我从毕业后就没接触过幼儿托班,从管理上来说,也不知道各方面该如何规范。接下来,师资培训是重点准备内容之一。”
对于“新手”老师所面临的困惑,笔者还采访了一些有经验的业内人士。
宁波市李惠利幼儿园亲亲园区从2002年开始开设托育班,至今已有22年。该园园长助理朱萍认为:“托班的老师不仅仅是具备育婴师资格证这么简单,还需要能读懂孩子的需求,需要更多的爱心和耐心。”