以“检察+”模式打造劳动者权益保护“一件事”
通讯员孙学智、杨先星报道 “检察官,我有个好消息要和你分享一下,我今天已经进行了第三次钢板拆除手术,前段时间我还考了保安员证,等过了年康复得差不多了,我就去找个保安的活先做着。”曾在杭州务工的王某隔着电话对回访的承办检察官说着,言语中难掩激动。
近年来,杭州市余杭区人民检察院锚定“检护民生”小切口,聚焦劳动者急难愁盼问题,创新构建劳动者权益保护“一件事”办理流程,多措并举织密劳动者合法权益保护网。
“检察e站”+协作机制
开辟劳动者权益保障新路径
去年2月,余杭区检察院立足余杭区新业态劳动者集聚的特点,创新开展快递员、外卖骑手、网约车司机等灵活就业和涉新就业形态劳动者权益保护工作,在余杭区总工会设立“全域检察e站”实体联络点,主动入驻蓝骑士驿站、杭州西站司机之家等爱心驿站,做好新业态劳动群体权益“守门人”。
同时,针对余杭区“银发打工人”“随迁老人”等老年劳动者众多,自身维权能力较弱的现实情况,与余杭区司法局会签《关于建立民事支持起诉与法律援助工作协作机制的意见》,建立“信息互通、职能互补、工作互动”的“三互”检司合作模式,积极回应社会对劳动者权益保障的关切。
上文提到的王某,来自湖北,曾在杭州某工地从事刷油漆工作。2022年8月4日,王某在工作时不慎从10米高处跌落,导致身体多处粉碎性骨折。2022年12月15日,经调解,王某与工地负责人冯某就其在本次事故中遭受的误工费、医疗费等损失及责任承担问题达成一致意见,并签署《人民调解协议书》。然而冯某一直未如约履行,王某诉至法院,冯某仍不履行。
王某因急需执行款用于后续拆钢板手术治疗、康复及维持日常生活,遂通过“全域检察e站”微信小程序向余杭区检察院申请督促执行。余杭区检察院受理后,第一时间联动执行法官、人民调解员及工程总包、分包单位,引导双方当事人签订执行和解协议。在如约收到第一笔10万元款项后,王某入院进行了拖延数月的首次钢板拆除手术,及时解决了其治病疗伤的燃眉之急……
支持起诉+社会治理
构建劳动者权益保障新格局
近年来,余杭区检察院充分发挥检察机关法律监督职能优势,联合区总工会出台《关于建立职工合法权益保护协作配合机制的意见》。
去年7月,余杭区检察院收到余杭区人大代表、本报主任记者章慧芬转送的一条劳动争议案件线索,立即开展分析研判。8月,务工者杨先生也向该院申请支持起诉,余杭区检察院在全面了解案件信息、厘清相关法律关系后,认为某科技公司与杨先生存在事实劳动关系,与杨先生解除劳动合同应当支付经济补偿金。最终促成双方达成和解。
随后,余杭区检察院从个案出发,针对该科技公司存在的劳动合同签订、社保缴纳、员工管理等社会治理问题召开公开听证会。会后,结合听证意见,向该科技公司制发社会治理类检察建议,督促其规范企业内部管理制度和劳务派遣用工,保障劳动者合法权益,实现“办理一案、治理一片”的效果。
支持仲裁+检察和解
探索劳动者权益保障新思路
“要去仲裁得有充足的证据,您先把劳动合同、住院记录、建议休假单、银行流水明细这些整理出来……”余杭区检察院检察官在办理全市首例民事支持劳动仲裁案时,对申请人罗先生说道。
为及时解决其治病疗伤的燃眉之急,余杭区检察院民事检察部门决定以依法监督与实质性化解矛盾纠纷相结合的方式,积极协助罗先生收集固定证据,并在罗先生向余杭区仲裁委提交劳动仲裁申请时,同步递交支持劳动仲裁书。通过检察官和仲裁调解员共同释法说理,罗先生与物业公司就剩余应付停工留薪待遇、护理费以及加班费等达成调解协议,由物业公司支付其2.7万元。
以此为契机,余杭区检察院联合区人社局、区总工会制定《关于建立劳动者权益保障工作协作机制的意见》,畅通检察监督、行政执法、劳动仲裁等衔接协作路径,建立劳动者维权信息共享、案件线索移送、专项调研监督等工作模式,重点关注涉新就业形态劳动者和妇女、残疾人、老年劳动者等特定群体,有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷,最大限度保护劳动者合法权益。