■阮向民

　　下月起，杭州人每年医保账户里剩下的钱可以给自己的家人用了。萧山、余杭、富阳三区将适时实施这个政策，桐庐、淳安、建德、临安四县（市）也会结合本地实际，制定具体实施办法。据了解，杭州的个人医保账户历年资金划转将采用自助服务模式，参加杭州市各统筹地职工基本医疗保险的人员，个人账户历年资金可以共济给参加本统筹地基本医疗保障；且医疗保障待遇正常的近亲属（指配偶、子女、父母），参保人员可由本人通过自助服务的方式，将个人账户历年资金划转给近亲属中的一人或多人，具体划入金额由参保人员本人自行决定。

　　研判一项制度，首先需要从法律的视角来作出评析。《社会保险法》及人社部制定的《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》等配套法规，对医保卡家庭成员之间能否共享并未作出明确规定。法无禁止即可为，也就是说，个人医保账户家庭共享并不触及法律禁区。

　　从立法的本意来看，医疗保障的目的很明确，就是为了保障百姓健康，化解就医所带来的经济压力。医保基金个人账户的设计，决定了不管如何支配和处理个人账户，都不会影响到医保基金的安全，也不会伤及他人的利益。在这样的前提下，实施医保卡个人账户家庭成员间的互济共享，既体现了制度的人情味，也彰显了法律伦理之善意。

　　就现实而言，由于医保个人账户无法自由流通所带来的问题正日益显现。公开信息表明，2016年浙江省职工医疗保险个人账户收入229亿元、支出183亿元，当年结余46亿元，累计结余360亿元。有关人士指出，医保账户过多节余会带来资金贬值的风险和安全管理的压力。

　　医保个人账户家庭互济共享，赋予了参保人更多选择的权利；家庭成员的医保个人账户被打通，减小了资金闲置，减轻了人们的就医负担。同时也消除了医保不同待遇所带来的落差，增强了百姓的获得感，这是实实在在的民生工程，相信每个杭州人都会为此点赞。