■钟伟

　　作为工会组织体系中承上启下的重要环节，镇街总工会扎根基层，与职工紧密联系。如何顺应时代要求、适应社会变化，镇街总工会标准化建设应运而生。

　　推陈出新，全力创建“国标”

　　作为工会改革的全省17个、绍兴唯一试点区，柯桥区以“大工会、社会化、大服务”为主要内容，全力打造镇街总工会规范化建设综合标准化全国品牌。

　　首先，突出“主题”，推进工会改革。为努力改出柯桥特色，柯桥区以“大工会、社会化、大服务”为主要内容，着力建设一系列较为完善的“镇街总工会规范化建设”综合服务标准体系。今年4月，国家标准化管理委员会办公室下达了第四批103项社会管理和公共服务综合标准化试点项目，《柯桥区镇街总工会规范化建设标准化试点》名列其中，全省仅有6个项目入选。根据计划，该项目将在2018年底前形成国家（地方）标准。

　　第二，突出“标准”，健全服务体系。主要体现在工作制度规范化。对已有的镇街总工会联席会议制度等10项制度进行修订，在全区范围内形成统一规范的工作制度体系。组织结构规范化。同步建立镇街总工会经费审查委员会、职工劳动争议调解委员会等组织，确保政策落地紧密、工作联系紧密、情况沟通紧密。阵地建设规范化。加快区域性工人文化宫和企业职工培训学院建设，使职工有更多属于自己的工会阵地。服务标准规范化。形成健全的工会服务机制、完善的工会服务平台、明确的工会服务载体、有效的服务保障政策等。责任考核规范化。把镇街总工会的岗位考核、工会重点工作纳入镇街党建目标责任制及镇街对基层工会的岗位考核具体内容，激发工作热情，提升工作效能。

　　第三，突出“制度”，规范镇街运行。一是完善制度。重点完善《工会标准化管理工作人员职责》等制度。二是选择试点。确保“镇街总工会规范化建设”综合标准体系运行的系统性、有效性和持续性。三是全面推广。2018年初，制订切实可行的规范化建设规划、目标和年度工作计划，落实工作措施，确保完成镇街总工会规范化建设任务。四是考核验收。2018年底，对照社会管理和公共服务综合标准化项目，对各镇街推行的规范化建设进行考核、总结和评价。

　　柯桥区探索的镇街总工会标准化建设，已经形成了“五四三工作格局”，即：在组织构架上，重点做到班子、房子、牌子、位子、票子“五到位”，明确镇（街道）总工会为副镇级机构，镇（街道）财政每年拨出10万~15万元工会活动专款；在运作环节上，重点实现“四个强化”，强化组织领导、强化干部配备、强化工作程序、强化工作合力；通过规范化建设，镇（街道）总工会干部队伍实现从“兼职”到“专职”、从“下行台阶”到“上行平台”、从“老龄化”到“年轻化”的“三大转变”。

　　任重道远，努力寻求“对策”

　　如何围绕服务社会、服务企业、服务职工的工作主题，推进镇街总工会规范化建设，需要我们进一步春风化雨、潜移默化，持之以恒、常抓不懈。

　　首先，重网络，促基层联动。坚持以组织建设为抓手，充分发挥镇街总工会服务镇街经济、服务企业职工的作用。一是以镇街总工会为中坚的“三级”网。通过“党建带工建，工建强党建”的“三级联创”，强化镇街总工会承上启下的中坚作用。二是以镇街总工会为领头雁的“小三级”基层网。镇街总工会通过这张网定期组织召开基层工会主席例会等，宣传政策法规，交流工作经验。三是以镇街总工会为轴心的部门联手网。即与镇街综治中心、劳保所、司法所等部门联手，与劳动监察、法律援助等机构联动，使基层困难帮扶、送温暖等各项工作更好地落到实处。

　　第二，重制度，促工作规范。坚持以制度建设为重点，在加强管理中促进工作规范，在发挥作用中促进效能更大。要以工作制度标准化为重点，对已有的镇街总工会联系会议制度、劳动关系三方协调制度、工作例会制度等10项制度进行修订，以适应新形势下工会工作。并针对新的工作任务，制定新的工作制度，完善工作制度体系，最终以在全区范围内形成统一标准的工作制度体系。同时，实行“五委同步”。即经费审查委员会、女职工委员会、劳动保护监督检查委员会、集体协商监督委员会和劳动争议调解委员会等5个组织配套健全，同步运作，形成合力，增强镇街总工会的自转功能。

　　第三，重考核，促职责落实。坚持以“岗位责任联考”为抓手，明确镇街总工会的目标任务，落实工作职责。一是工会重点工作纳入镇街党建目标责任制。强化党工共建，实现工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是区对镇总工会的岗位考核。每年制定《镇（街道）总工会重点工作岗位责任制考核细则》，细化党政支持、组织健全、履行职责、围绕中心、指导基层、服务职工等六方面工作标准。三是镇对基层工会的岗位考核。通过环环紧扣的岗位考核机制，明确各方责任，理顺各方关系，切实形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。

　　第四，重载体，促效能提升。在创先争优中激发工作活力，在特色追求中彰显工作品牌。一是普遍开展“六好工会创优行动”。使党政重视好、工会职责履行好、民主管理参与好、服务职工群众好、中心工作配合好、工会自身建设好得到有效提升。二是广泛开展“六有工会达标行动”。确保基层工会有能干的工会主席、切实可行的年度计划、规范细化的工资协议、坚持不懈的职代会制度、工会经费的专用账户和职工活动场所等得到有效落实。三是深入开展“一镇一品”创新行动。进一步探索创新维权、救助、帮扶、激励等机制，为职工提供个性化、精细化服务，努力打造一批服务职工新品牌。

　　（作者单位：绍兴市柯桥区总工会）