让基层工会在服务职工中“唱主角”
——访日之后谈感受
■沈勇斌
应日本劳动组合总联合会福井县联合会(简称联合福井)的邀请,我有幸参加浙江省总工会访日代表团于2014年11月中下旬对日本福井县进行了访问。访日期间,省总工会代表团与联合福井进行了座谈交流,出席了福井联合的执委会会议,参观了劳动福祉设施,走访了松下公司所属的森田工厂,拜会了福井县厅。行程安排紧凑,内容丰富,也有了一些深刻的感受:
一、加强工会组织之间的友好交往应当是对日交流活动的重要内容和载体。
日本福井县与浙江省在1993年缔结为友好省县关系之后,工会之间的友好交流一直是两省县劳工界之间交流的重要渠道,在两省县历届工会领导人的关心重视下,工会之间始终保持友好往来的密切关系。我们感到,中日关系虽有摩擦,但还是需要进一步增强沟通和交流。我们在合适的场合宣传中国改革开放以来经济社会发展取得的成果,宣传中国特色社会主义工会发展道路以及浙江省工会在加强基层组织建设方面的努力和成绩,增进了日本工会界朋友对我们的了解。日方对我国工会的政治优势、经济优势和组织优势非常羡慕,对我省工会在加强基层组织建设方面的努力也十分赞同。在交流中,日本工会界人士所体现出来的对工会基层情况之熟悉、对工会工作之敬业、对上级工会组织执行力之强也给我们留下了非常深刻的印象。
二、坚持党的领导是我们坚定走中国特色社会主义工会发展道路的必要条件。
坚持党的领导是中国工会的根本政治原则,也是中国工会区别于西方工会的显著标志。工会虽不是党务部门,也不是行政机构,但工会是党领导的工人阶级群众组织,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,要坚持党对工会的政治、思想和组织领导。我国一元化的工会体制和工会的政治地位、经济优势和组织优势,日方工会界人士表示羡慕的同时,也表示这样的情况在日本不可能出现,日本的政治体制和政党制度不可能给予日本工会如此巨大的支持。因此我们要更加珍惜党赋予工会的宝贵资源,坚持对党负责和对职工群众负责相统一,把坚持党的领导与独立自主创造性开展工作结合起来,不断增强工会实力,扩大工会组织的社会影响力。
三、坚持群众路线,加强基层工会建设应是今后工会工作最重要的任务之一。
由于福利保障体制比较完善、青年工人对工会组织的态度漠然以及对政治不热情等因素,日本工会面临着入会率下降以及会员减少等难题,所以联合福井特别重视与基层的工会组织和工人打交道,各级工会领导人与工人直接对话,征求工人对工会的意见,邀请工人参加工会组织。非常强调工人的主体意识,重视为工人服务,走的是类似于我国的群众路线。他们同时要求现有的工会组织必须发挥出战斗集体的作用,把每一个基层工会组织都建设好,强调“细胞功能”。我们感受到,我们的工会组织有着很好的政治优势和组织优势,应不断巩固我省工会在党的群众路线教育活动中取得的成果,更加重视加强基层工会组织建设。工会应适应新常态,坚持重心下移,在资源配置、组织力量方面尽量向基层倾斜,让基层工会在组织、引导、服务和维护职工合法权益中唱主角,把基层工会建成“六有”工会,使之成为精准发力,打通“最后一公里”的桥头堡。
四、以提高能力素质为重点,加强工会干部队伍建设十分重要。
接触日本的工会工作者,感受到他们有着较强的社会动员和组织能力,并且非常敬业、执行力很强。我们工会组织要培养一支忠诚、敬业、具有较强社会活动能力的适应新常态的工会干部队伍十分紧迫。忠诚是要忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于工运事业;敬业是要甘于奉献,全身心投入到为职工群众服务中去;具有较强社会活动能力是工会工作者首先要作为一名社会活动家,要能和职工群众打成一片,集中职工群众的反映和呼声,能让职工群众心甘情愿跟随。这就要具备较强的宣传教育职工群众的能力、组织动员职工群众的能力、引导职工群众通过法律手段维护自身合法权益的能力。工会干部的职业化、社会化可能是今后工会干部队伍建设的发展方向。当前我省工会组织的社会化工会工作者的招聘就已经体现出这一发展趋势。
五、发展类似日本劳福协的工会功能很有必要。
劳福协是由日本联合成立之前的四派工会联合组成的组织,它由工会组织创办,但侧重于通过经济运作的方式来为工人谋福利,改善工人的生活条件。劳福协下面有劳动金库(银行)、全劳济(互助保险公司)、住宅生协(房地产公司)等福利事业团体。如劳动金库,它可以为工人提供低息住房贷款。住宅生协,可以建造住房以低于市场价的价格提供给工人。我省工会以前在这一方面进行过一些有益的探索,今后如能进一步加强这方面的工作,至少有三个益处:一从组织角度看,可以增强对职工的吸引力,提高入会率,扩大工会的社会影响力;二从工会资产角度看,这是保值增值的好办法,可以不断增强工会的经济实力;三从干部人事角度看,可以为工会机关当前诸多的年轻干部提供一条新的选择途径。