■刘义杰

　　20日，人社部职业能力建设司相关负责人就推进技工院校改革创新等有关问题进行解答，称鼓励技校实行弹性学制教学，并支持企业直接办技校（1月21日《京华时报》）。

　　截至目前，全国共有技工院校近3000所，在校生380余万人。但这并没有满足市场的需求，一边是公众的就业难，一边是企业的用工荒。原因就在于职业教育院校教师缺乏技术实践能力，难以培养出一流的学生，校企之间又缺乏紧密的联系和有效的沟通，学生在学校中僵化学习，毕业后却难以满足企业的标准。

　　从这个角度说，《关于推进技工教育改革创新的若干意见》支持行业企业特别是大型企业参与举办或直接举办技工院校，保障企业办学与公办学校享有同等待遇，推广技工院校自办企业和实习工厂模式，具有重要意义。有利于提高学生的培养质量，满足企业对学生实践能力的要求，减少了一些流通环节，便于技校与企业的对口衔接。

　　众所周知，新加坡职业教育发达，我国去新加坡学习的国内职业院校、教育行政部门和教研部门非常多。归结其成功原因，有两点：一个是，“超前”于经济社会发展职业教育的理念；另一个是建设教学环境与工厂环境相一致的“教学工厂”。超前理念表现在专业规划与调整的超前意识，职业院校会以企业未来发展趋势和企业需求为依据，超前为培养人才做好专业规划和准备，并适时进行专业调整，从而避免职业教育赶不上市场的变化。而“教学工厂”则提高了学生的实践能力，确保了教学的质量。这两点总结起来，恰恰是，企业办技校的优势所在，企业可以随着市场和技术的变化调整授课内容，更可以让学生“招工即招生、入企即入校”。

　　除此一点外，企业办技校更重要的是降低企业的人力成本，提高学生的就业效率。数据显示，2014年员工整体流动性小幅提升，平均离职率为17.4%，应届生在入职3个月内和工作两年后离职比例分别高达27.9%和29.5%。而校企合一则可以一定程度上避免这一问题，避免了人员流动性大带给企业的伤害，也有利于毕业生的就业发展。另外，企业办技校还可以实现学校按照契约精神来管理，通过课程为学生融入契约意识，增强职工的忠诚度，便于涵养企业的文化，是文化留人的有效手段。

　　当然了，职业教育是一个庞杂的工程，要想发展职业教育还需要多管齐下，通过化解职业教育与高等教育的双规来消除职业教育歧视；再比如，加快制造业的升级换代，降低其税负成本，建立起更完善的权利保护和薪酬保障体系等，增强企业员工的安全感。

　　职业教育的破冰只有围绕市场的需求和社会现实，教育层面的改革配以社会保障方面等的一系列改革，由此来说，“企业办技校”只是第一步，能否一石二鸟还要多方助力。