■刘志勇

　　春节临近，春运大幕即将开启。随着铁路部门不断采取优化网络和电话订票程序、推行实名制、打击“黄牛”，以及将客票预售期延长至60天等便民措施，“春运购票难”问题得到一定程度的缓解，但离解决根本问题还有很大差距。笔者日前在企业走访时发现，尽管各地企业采取车站集中购票和“网络抢票”等办法，但外来务工人员“购票难”问题仍很突出，直接影响到了企业安全生产和正常经营，给各方造成许多忧虑和困扰。

　　毋庸讳言，春运是一个复杂的系统工程。造成“春运购票难”的原因，既有票务信息不透明、购票渠道欠广泛、售票网络难畅通等因素，但主要还是铁路总运力与出行总需求不匹配的矛盾。众所周知，由于我国产业经济发展的不平衡性，长三角、珠三角地区和北上广等发达城市的用工量比中西部地区更加集中，必然导致劳动力季节性单向流动，在春节期间形成巨大的返乡客流，使有限的铁路运力难堪重负。笔者所在的宁波市，2014年春运40天内发送旅客2000多万人，超出本地常住人口近3倍，而上海、广州、杭州等交通枢纽城市，“春运购票难”问题则更甚。

　　破解“春运购票难”问题，显然不是一蹴而就能得到根本解决。但各方有必要未雨绸缪，尽可能做好“加减法”。

　　一方面，要做好“减法”。国家应当从政策层面引导沿海地区产业有序向中西部转移，推动区域经济实现平衡发展，尽可能让劳动者在家门口实现广泛就业。经济发达地区政府部门应当积极调整产业结构、通过机器换人等举措减少劳动力用工数量，保障外来人口公共服务均等化权利，赋予他们稳定的城市生活，减少劳动力大范围季节性迁徙的数量。

　　另一方面，要做好“加法”。铁路部门应当根据旅客流动趋势和现实条件，充分挖掘潜能改进服务，加快铁路网络建设增加供给。特别针对安徽、河南、四川等劳动力输出大省，在春运期间合理编制运输计划，提高运输能力。同时要增强车票出售过程的透明度和公开度，改进购票的便利性，协助公安部门严厉打击“倒票”、“囤票”等违法现象，通过赋予广大旅客充分的知情权和选择权，来赢得大家的理解和支持。

　　此外，社会各界还应当增强共同破难的合力。针对春运主体是企业外来务工人员和高校学生这两大群体的实际，建议政府、铁路部门和社会各界共同召开多方联席会议，由政府外来务工人员管理部门牵头，发动企业、高校党工团组织和社区公益性组织力量，提前调研摸清流动人员数量，及时将相关信息通报铁路部门，方便合理安排运力。相信只要各方共同努力，未来“春运购票难”问题必将得到根本解决，社会将更加和谐稳定。

　　（作者单位：宁波市总组织部）