记者孟万成报道 姚春红，现任庆元县农业局农机管理站站长。她生于斯长于斯的庆元县地处浙西南山区，一直以来皆是我省最不发达地区之一，山区教育面貌落后发达地区一大截，学前教育问题更为突出，各项指标与省第二轮学前教育三年行动计划确定的任务目标相距巨大，且在短时间内难以大幅改善。对此，姚春红感同身受，所以她对我省学前教育的这一“短板”投以重点关注目光。

　　据姚春红代表观察，我省学前教育问题主要表现在：一是硬件条件差。上等级的公办幼儿园少，民办幼儿园“小散差”，大多租用民房，办园条件差；二是等级园少。真正符合等级条件的园很少，根据新的等级评估条例，原来被勉强评为三级园的幼儿园，基本不符合新的条件，等级园覆盖率不升反降；三是师资差，待遇低。公办编制少，大专率低，尤其是持证率低。如丽水全市每个县现有教师持证率基本不超过50%，与省定目标差距太大。且现任无证教师文化基础差，能考上的几率低，真考上也容易被发达地区挖走。教师的工资待遇也差；四是政府财政弱，投入少。由于政府财政弱，加上政策处理非常困难，政府提供不了土地，建新园非常困难。财政用于改善办园条件的资金少。

　　为此，姚春红和当地有关部门领导、专家调研后带来了《关于加大扶持我省欠发达地区学前教育发展力度的建议》，采取四个步骤有望解决“短板”问题。

　　首先，对欠发达地区的第二轮三年行动计划定的目标（普惠园覆盖率、等级园率、教师持证率）要根据实际情况定，要进行分类指导，分类考核，否则定一些不可能完成的目标任务没有实际意义。

　　其次，建议省委、省政府在公办幼儿教师编制方面适当增加；建议鼓励民间力量办园，优先安排项目土地，增加对学前教育发展的投入。

　　第三，加大省对欠发达地区的学前教育的扶持力度，加大财政转移支付力度，用项目申报的方式进行具体补助，而不是先完成再奖励（因没有资金无法先完成）。

　　最后，争取将欠发达地区农村学前教育项目列入国家农村学前教育推进工程投资计划。