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00001版:一版要闻

“金牌调解员”只为职企一家亲

余姚建立劳动争议调处机制塑造工会公信力

  记者阮向民、蔡东鸣报道 在余姚市马渚镇总工会门前,挂着一块“阿良工作室”的牌子。阿良,大名陈柱良。在马渚,阿良有着数不清的“粉丝”,尤其在25000余名职工当中,人气更是非同寻常。大家喜欢管阿良叫“老娘舅”,但凡遇到劳资纠纷,第一个想到的就是他。

  新年来了,阿良又多了一个新称谓——“金牌调解员”。阿良说,“运动员的金牌是挂在胸前的,而调解员的金牌要装在大家心里才行。”

  公平公正开路,公信水到渠成

  在马渚镇总工会采访当天,阿良正好“出诊”。值得一提的是,打电话要求调解的不是职工,而是一家企业的厂长。这是一起有关劳动关系的争议,调解的过程进行得异常顺利,阿良如数家珍地将相关法律法规向劳资双方一一阐明,双方很快达成了协议。

  争议为何这么轻易就平息了?阿良说,这是劳资双方对工会的信任。

  自2009年马渚镇总工会成立劳动争议联合调解中心以来,有着较强法律知识基础和多年企业调解实践经验的陈柱良被聘为镇专职工会干部,专门从事劳动争议调解工作。

  调解中心刚起步的时候,远没有阿良想像中顺利。接手这份工作不久,阿良就接到了一个“烫手山芋”。一场并不复杂的劳资纠纷,由于双方的诉求差距太大,各自又不涉及违法行为,镇劳动监察等相关部门调停无果。工会调解中心自告奋勇揽下这桩差事,结果前前后后调解了20次,花了半年时间。阿良说,那真叫使出了浑身的解数,才换来劳资双方在调解书的那两个签名。

  不过也正是这次调解,最终劳资双方信服的结果,让人们看到了工会调解劳动争议的公平公正。渐渐地,企业发生了劳动争议,无论是职工,还是企业主都放心交由工会处理,甚至镇劳动监察部门受理劳动争议后也会转到工会调解中心。这以后,“阿良工作室”应运而生,阿良成了一个大忙人。

  有了一棵树,还得造出一片林

  阿良成了忙人,在余姚市总工会副主席严定汉看来,这未必就是一件好事。“从表面上看,通过调解中心和‘阿良工作室’打响了工会维权的品牌,调解成功率也几乎达到了100%的高水准,但毕竟独木难成林。”严定汉说,更重要的任务是把劳动争议调解机制向更基层的村厂一级工会组织延伸,把矛盾消灭在萌芽状态。

  有了一棵树,如何造出一片林?马渚镇总工会也着手思考这一问题。镇总工会主席阮登泉告诉记者,2012年初,镇总工会在整理劳动争议案情中,发现一家轴承企业问题非常突出。2010年和2011年,这家公司发生的工伤事故分别达到了98起和102起。镇总工会领导随即上门,与企业老总一起摆问题,找症结,拟定了设备改造、制度建设、员工培训等6条整改措施。在此基础上,还附加了一条建议:培育企业调解员。

  阿良当仁不让地担当起了老师,他依据自己多年的实践经验和工作心得,编写了《阿良争议调解法》,里面既有法律法规的普及,也有实战运用的技巧。更重要的是,把“公信”二字传递给了更多的基层工会工作者。

  如今在马渚,已建立起了一支97人的基层工会调解员队伍。数据显示,镇调解中心处理的劳动争议案件由2011年的318件,下降到2014年的103件。许多劳动争议就地消化,不再走出厂门。

  马渚劳动争议调解模式也被逐渐移植到余姚其他镇村和企业。严定汉介绍说,市总工会在全市1000个规上企业和经济发达村组建起劳动争议调解委员会;在此基础上,陆续推出100名“金牌调解员”,他们将成为推进企业和谐劳动关系建设的一支重要力量。

  给调解员打前哨的,还有协调员预警员

  2014年11月,马渚镇总工会成立了劳动关系综合服务中队。除了97名调解员,还有各97名的协调员和预警员。用中队长蔡勤的话说,协调员和预警员是给调解员打前哨的。

  随着劳动争议调解机制的日益完善,马渚镇总工会开始了新的探索。镇总工会主席阮登泉认为,调解终究是在争议出现之后,如何从根本上减少争议和纠纷的发生,需要工会主动将关口前移。

  “这也是从一些争议案件调解中得到的启示。”蔡勤告诉记者,通过梳理这些争议案件,可以发现许多线索。如果有一支预警员队伍,及时发现事故苗头,启动预警机制,就能把事故降低到最低限度,那么许多争议也不复存在了。至于协调员队伍,主要工作是调处一些简单争议,避免事态扩大。

  对于这三支队伍建设,无论是职工还是企业,都选择了相同的态度:点赞。而这,何尝不是他们送给工会的一块沉甸甸的“金牌”!


浙江工人日报 一版要闻 00001 “金牌调解员”只为职企一家亲 2015-02-12 2 2015年02月12日 星期四