■余姚市政府办公室机关党总支　孙兆琦

　　执行力是指把战略、决策、规划、部署等付诸实施的能力。党政机关作为党执政活动的直接承担者，是经济社会发展的组织者、管理者，是改革开放和现代化建设事业的指挥部、参谋部。其执行力如何，直接关系着党的路线方针政策的落实，关系着机关作风的转变，关系着社会的和谐稳定。在新形势下，大力提升机关党支部执行力，是一项重要而紧迫的任务。

　　新形势下提升机关党支部执行力面临新情况

　　当前，由于正处在经济社会转型的关键时期，一些新情况、新问题不断显现，影响机关党支部执行力的因素，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，主要有以下三个方面：

　　其一，执政理念的转变,思想观念的变化,对提升机关党支部执行力提出了新要求。目前,党的执政理念发生着深层次转变,更加注重科学执政、民主执政、依法执政,更加注重以人为本、全面协调、可持续发展,更加注重改善民生、生态保护、社会和谐。与此同时,人的思想观念和思维方式也发生深刻变化,思想多元化、观念多样化。这些都对机关党支部贯彻执行党和政府各项方针政策,提出了更高更新的要求。

　　其二，发展方式的转变,科学技术的进步,对提升机关党支部执行力提出了新挑战。当前,我国正处在由粗放型经济向集约型经济转变时期,必须大力调整产业结构,加速推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化,建设资源节约型和环境友好型社会。这些都是当前机关党支部在工作过程中必然面临的新挑战。

　　其三，社会结构的转型,利益关系的调整,对提升机关党支部执行力带来了新难题。我国社会正处于转型的关键时期,社会结构发生深刻变化,从而带来了一系列矛盾和问题:利益关系趋于复杂,贫富差距明显加大,社会矛盾不断加深等等;与之相伴随,政府部门也存在一些权利部门化、部门利益化的现象,基层干部与上级部门的干部相比,政治、经济待遇相差较大,同时机关党支部委员大多数都是兼职的，而工作任务和压力却大得多,“干好干坏、干多干少一个样”等等,这些都给提升机关党支部执行力带来了新的难题。

　　新形势下提升机关党支部执行力对策措施

　　没有执行力就没有领导力，没有执行力就没有执政能力。提高机关党支部执行力,必须围绕理念、能力、机制来进行系统综合治理。

　　增强“四大意识”，坚定理想信念,打牢勤政为民的执行基础

　　思想素质是人的灵魂，是做事的基础，对执行起着把关定向的作用。只有思想到位,才能有到位的行动。要通过教育，引导党员干部增强四大意识。

　　增强宗旨意识。党员干部要保持先进性，就必须强化宗旨意识，并把这种意识体现在自己的言行中，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，全心全意为人民群众办事实、谋幸福。

　　增强大局意识。要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉从全局着眼，积极换位思考，条块之间、部门之间、部门内部、岗位之间都要加强协调配合，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。

　　增强责任意识。党员干部要切实加强党性修养，进一步强化责任意识。在机关党员干部中形成“今天工作不努力,明天努力找工作”的危机理念,让他们扎根基层,干一行、爱一行、钻一行、精一行。

　　增强“堡垒”意识。机关党支部要做好教育人、引导人、凝聚人的工作，努力成为干部职工的主心骨，凝聚人心、集聚力量，充分发挥带领干部职工推动科学发展的战斗堡垒作用，在机关内部创造同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围。

　　强化“四种能力”，改进工作作风，提升优质高效的执行效率

　　执行人员是执行活动的重要要素和执行力量的重要来源,发挥着核心作用,因而,采取积极措施培育执行人员的服务、创新、协作、应变四种能力是提高机关党支部的执行力水平的前提。

　　强化优质服务能力。必须增强服务意识和敬业精神，改善服务态度，减少办事环节和程序，热情、热心对待办事者，并按首问负责制要求，提高工作效率。

　　强化持续创新能力。创新就是创造性地执行。机关党支部要培养机关党员干部必须强化创新意识和创新思维，敢于突破传统的思想观念、思维方式，掌握创新的方式方法，做到勤于思考，敢于否定，善于创新。

　　强化团结协作能力。办事从大局出发，对涉及全局性的工作，要通力合作，分工不分家；对一些自己主管或分管的相对独立、相互之间又有联系的工作，要相互支持，补台不拆台；对一些交叉性工作，要相互协调，尽责不失责。

　　强化快速应变能力。要善于从政治上分析看待问题，尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件，在第一时间作出反应，果断处置。

　　健全“四个机制”，注重长效建设，构筑规范运作的执行体系

　　提高执行力,既要靠人格的力量,更要靠制度的约束。健全完善一套长效机制是提高执行力的重要保障。要提高机关干部执行能力，重点是建立健全“四个机制”。

　　健全教育培训机制。坚持把打造学习型机关作为建立完善教育培训体系的重要内容，使机关成为一个有强烈的求知欲、良好的学习习惯、较强创新能力的团队。

　　健全绩效考核机制。要科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，进一步健全奖优罚劣的机制，全力营造见贤思齐、争先创优的良好环境，让优秀的干部有成就感、平庸的有压力感、不称职的有危机感。

　　健全科学激励机制。要建立党员干部自律的激励机制，激发和提高他们自觉运用公共权力的自控能力，从主观上预防和减少滥用权力的动机，并作为干部选拔任用重要依据，最大限度地增强机关党组织干部的活力和工作积极性。

　　健全执行文化机制。必须结合机关实际，建设各具特色的机关文化，丰富机关文化活动内涵，形成浓厚的文化氛围，使之渗透到执行的各个环节，成为每个党员干部的信念、目标、动力和行为准则，为我们事业的成功注入持久的动力。