记者王海霞 特约记者杨蓥晖报道 十二届全国人大三次会议正在北京召开。作为首批农民工全国人大代表、宁波维科家纺电子商务有限公司职工杨晓霞，8年来，一直为农民工群体代言，为农民工权益呼吁。昨天，在接受本报记者专访时，她表示，为自己的建议被采纳或推动农民工合法权益维护感到欣慰。

　　感慨：从打工妹到全国人大代表

　　2008年，27岁的杨晓霞第一次当选全国人大代表。作为中国首批农民工人大代表之一，那一年，杨晓霞成为媒体采访的热门人物。2013年，杨晓霞再次当选第十二届全国人大代表。至今年，杨晓霞第8次参加全国人大会议。

　　谈到从打工妹到全国人大代表，杨晓霞感慨万千。

　　1998年，年仅17岁的杨晓霞从江西老家来到宁波打工，在维科精华集团，她从最底层的普通缝纫工做起，凭着吃苦耐劳、脚踏实地的精神，利用业余时间钻研学习缝制的各项要领，并逐渐在公司举行的各项技能比赛中崭露头角。

　　更难能可贵的是，杨晓霞把自己的操作技能毫无保留地传授给工友们，先后带出400多名“徒弟”。在担任公司二车间缝制工段的工段长时，杨晓霞为了带好新人，当人生地疏的母亲首次来宁波探望时，她竟忙得没有时间按时去接站；为了带好新人，她数次做通未婚夫的工作，将婚期延后，最后竟推迟了两年多。

　　2003年，杨晓霞荣获了宁波市纺织系统缝工比赛第一名和市操作能手的荣誉，2006年又荣获“第二届宁波市十大外来务工明星”。在这期间，杨晓霞还摸索出一套独特的缝制技术，使得操作更加简便、制品更加美观，这一办法被公司命名为“杨晓霞质量法”，是国内家纺企业中首个以员工名字命名的质量法。

　　2007年，杨晓霞荣获“宁波市劳动模范”称号，成为首批落户宁波的外来务工人员，2008年，她被浙江纺织服装技术学院纺织学院特招为学生，圆了自己的大学梦。

　　2008年，杨晓霞当选为第十一届全国人大代表，从外来务工者，成长为一名人大代表，这是一次质的飞跃。

　　2011年，杨晓霞成为当年我省唯一的“中国青年五四奖章”获得者。

　　2013年，杨晓霞当选第十二届全国人大代表。一晃8年，杨晓霞没有了第一次当选人大代表时的忐忑与不安，如今的她多了一份自信和稳重。她说，她已在宁波成家立业，今后会继续把精力投入到工作中，兢兢业业，勤勤恳恳，“我还要影响身边的外来务工者，让他们也能在岗位上有所创新，有更好的发展。”

　　履职：要为百姓说话

　　“不管身份如何变化，都要为百姓说话。”多年履职，杨晓霞始终牢记父亲的铮铮教诲。

　　这次会议上，杨晓霞带去3个建议，其中2个涉及职工切身利益。

　　“当初制订《失业保险条例》时，城乡就业市场尚未打通。如今城乡之间不平等的失业保险制度应及时调整。”杨晓霞提出要让外来务工者平等享受失业保险。她举例说，像农民合同制职工个人不缴费，失业待遇减半一次性领取，不能享受失业期间的职业介绍、职业培训等公共就业服务，这些都不符合城乡就业一体化和公共服务均等化的要求。

　　“原本这些钱可以用于职业培训，提高职工就业竞争力，现在就‘沉睡’在银行账户那里，发挥不出促进就业、预防失业的作用。”杨晓霞呼吁国务院加快修订《失业保险条例》，尽快根据就业工作的实际调整失业保险制度，推进失业保险制度城乡一体化，明确失业保险基金促进就业、预防失业的法律依据，进一步扩大失业保险基金的支出范围。

　　会议期间，无论接受媒体采访或会议讨论，杨晓霞多从职工视角分析问题。在她带去的另一个事关职工切身利益的建议中，她分析带薪休假制度难以落实的重要原因是劳资关系中劳动者相对处于弱势，他们不敢为争取这一点“额外”的权利而使自己的职业受到损害。

　　“这个制度讲了好些年了，许多单位在执行上大打折扣，在行政机关事业单位等执行尚可，但对于很多企业的劳动者而言是形同虚设。”杨晓霞建议加大政策扶持力度，加快推进带薪休假制度落实，鼓励企业、社会团体引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施。有关部门应加强对用人单位的宣传教育、劳动监察，为带薪休假制度保驾护航。

　　虽然在履职期间，杨晓霞已经从一名一线职工成长为公司管理人员，但她的目光和关注点始终没有离开过一线职工。

　　坚持：8年为农民工权益呼吁

　　虽然已经不再是农民工，但农民出身的杨晓霞，每年都把议案的关注点放在农村和农民工。为农民工权益呼吁成了她的履职使命。

　　身处劳动力密集的纺织行业，最初，杨晓霞的建议来源就是多和身边的农民工同事交流。随着阅历的增加，杨晓霞开始收集农民工群体在城市中面临的难题，思考如何维护农民工群体的权益。在各种场合呼吁全社会关注农民工问题，关爱农民工，成为了一名积极的农民工代言人。

　　过去7年，她从农民工养老、医疗保障、安全保障到子女上学等方面，她都研究并撰写过建议。如今她的不少建议被采纳，更好地维护了农民工合法权益。

　　2011年，杨晓霞建议实施外来务工人员强制性培训，从源头上消灭诱发安全生产事故的因子。

　　杨晓霞说，她曾经调查发现某市每年死于各类生产安全事故的外来务工人员超过70人。这些事故大多数都是由人的不安全行为造成的，如安全知识不够、意识不强、习惯不良以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等等。“诸多外来务工人员在为当地经济发展做出巨大贡献的同时，却付出了生命的代价，也造成了大量的经济损失和社会资源的损耗。”

　　杨晓霞建议，有关部门应制订出台对外来务工人员强制性安全培训的制度，要求企业新招聘工人在上岗前必须完成不少于72小时的相关安全知识培训，并须经过安监部门（可以委托职业学校实施）等考核。

　　如今，在不少省份已有一些县市实施外来务工人员强制性培训。

　　2013年，杨晓霞关注民工子弟就业难，建议出台促进农民工随迁子女在流入地有序入学，让农民工子女共享经济社会发展成果，又兼顾流入地的承受能力。去年，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。

　　杨晓霞曾建议农民工基本养老保险实现跨区域转接，《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》从2010年元旦开始实施。她建议的农民工医疗保险实地报销、农民工免费体检等等也在推动着政策落实。

　　杨晓霞也看到了自己的建议被落实。“我是新宁波人，我有责任让更多像我一样的人，融入到宁波这个大家庭。”杨晓霞说，在她的履职道路上，她会一如既往将维护农民工合法权益作为己任。