微观点：制度反腐几乎是年年提、天天喊，但制度反腐中总是有“漏网之鱼”，这不得不引起人们的深思！制度反腐的成败,最终取决于制度的有效执行。

　　■齐振松

　　据媒体报道，近日，中国石化集团公司党组下发《中国石油化工集团公司反腐败协调小组工作规则》、《中国石油化工集团公司党风廉政建设约谈制度》和《中国石油化工集团公司党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》三项制度。

　　由于从中央到地方反腐败制度的制定和执行尚存在漏洞，一些腐败分子成为漏网之鱼。中共十八大以来，党和国家明显加大了反腐败的力度。据中央纪委监察部网站今年1月1日至3月31日公布的案例，一季度共计新查处腐败人员106人，月均超过35人。其中党政机关占73人，国企25人，其他（主要包括高校、医院等）8人。

　　制度反腐几乎是年年提、天天喊，但制度反腐中总是有“漏网之鱼”，这不得不引起人们的深思！制度反腐的成败取决于制度的有效制定，更取决于制度的有效执行。笔者以为，建立行之有效的理性化制度是制度反腐的前提。

　　首先，制度反腐要紧扣症结。反腐制度要严谨而条理清晰，切合实际，便于操作。那种原则性强、难以实践的制度应当摒弃。

　　其二，制度反腐应当有现实针对性。要紧跟时代发展步伐，尤其是节假日期间反腐制度更需严厉。同时要完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度，完善违纪违法行为的惩处制度、反腐败领导体制、工作机制等。

　　第三，制度防腐要从源头紧抓严堵。浙江省委曾出台了《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》。“意见”突出浙江特色的惩治和预防腐败的规则体系框架，其中一大特色就是要通过加强制度建设，从源头上预防腐败。

　　由此可见，“制度防腐”已成为新时期反腐倡廉的重要举措。