■朱海涛

　　日前，人力资源和社会保障部副部长汤涛做客中国政府网时表示，目前149项国家级职业资格已经取消，还将“砍掉”各地自行设置的千余项认定。今后，除涉及公共安全、国家安全、人民生命财产安全等职业实行准入制外，其他职业资格采取水平评价，不再由国家设置准入门槛。

　　早在十八大的决议里，就曾经提到“市场是资源配置的决定性力量”。现行的职业资格相当部分都是纯粹的专业技术，跟公共安全、人民生命财产安全没有什么密切的关系，这些市场化职业的“资格”完全可以交由社会自由调节。按照市场规律，优胜劣汰，适者生存。因为，一个人能否胜任某种职业，需要接受的是市场的检验，而不是由政府颁发的一纸资格证书来决定。社会上大部分工作并不需要“持证上岗”，某个人能否胜任某项工作、干得好不好，用人单位、服务对象都会作出评价，市场“无形之手”就能实现优胜劣汰。而这种基于市场机制的竞争，远比基于行政审批的竞争更具活力，也让每个劳动者拥有更多自由择业权。

　　比如，我们要买一套房子，未必需要一个拿着资格证的房产中介；但如果我们要建一套房子，那当然希望有资格证的人来做。可见职业资格证是有必要存在的，它是一种市场需求。如果是市场主导，那么有需求就会有供给，供给匹配需求。在市场主导下，房产中介资格证的存废自然由需求说了算，没有需求它就不会存在，不需要政府来下令取消；而建造师资格证不但会存在而且认证一定会很严格。

　　在国外，大多数国家职业资格认证工作都是由行业协会实施的。如德国，行业协会是职业资格认证的主体，政府只是对认证制度提供法律上的合法性保障。日本的行业工会或协会是支撑、完善职业资格制度的实体。加拿大的工程师协会负责职业资格认证的考务管理和考试具体安排，负责资格认证后合格证书的发放等。

　　所以对需要认证的职业资格，特别是水平评价类的职业资格最好就由企业协会或者从业人员协会这类行业协会来承载评价。政府部门只需做好职业资格认证的监督、协调、法律保障等服务性工作即可，不宜干预过多、过深，只有真正简政放权让市场发挥主导作用，凡是能让市场办的事都让市场去办，才是治本之策。

　　不过，虽然目前我国的很多职业资格认证也是由行业协会实施的，但这些行业协会实质上更像政府部门的“下属单位”，其行业自主性偏弱。因此，让市场之手实现职业资格的存亡，必须激活各类行业协会，让行业协会真正由业内自行组织、独立运行，如此行业协会才能很好地承担职业资格认证的功能，让职业资格证变成更有含金量的求职利器。