■刘焕忠

　　做好企业信访工作，必须要坚持以科学发展观为指导，正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，坚持以维护职工合法权益、为困难职工办实事、做好职工群众的思想政治工作为重点，切实发挥企业党群组织在反映民意、排忧解难、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定方面的重要作用，以达到稳定职工队伍，调动广大职工积极性、创造性，促进企业改革与发展的目的。

　　充分发挥企业信访工作的作用

　　释疑解惑、理顺职工情绪的调适作用。信访部门和企业党团工会组织要经常关注职工思想动态，积极宣传改革的政策、措施，把职工情绪引导好、积极性保护好、创造性发挥好。

　　反映民意、促进科学决策的参谋作用。认真采纳群众的合理意见和建议，就可以不断修改完善决策，有的放矢地解决发展中的问题，把上下的力量凝聚到加快发展的目标上来，同时，职工监督可以对企业领导者的管理行为起到约束作用，提高企业管理水平。

　　排忧解难、凝聚民心的保障作用。信访工作的核心是解决群众的实际问题，职工群众有问题、有困难向党和政府及企业领导反映，这是他们的民主权利，也是对党和政府信任的表现。只要他们要求合理，又有解决条件的，就及时给予解决。即使一时难以解决，也要把情况讲清，争取职工的理解和支持。

　　化解矛盾、维护稳定的协调作用。在改革发展及企业改制步伐加快的情况下，企业内部利益矛盾、领导和职工之间的矛盾增多，由此引发的信访问题也较多。及时妥善处理好这些矛盾，对于维护稳定、促进企业的改革与发展具有十分重要的意义。我们一定要按照把矛盾“解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态”的方针，及时做好疏导工作。

　　企业信访工作要把握好以下基本原则

　　在深化企业改革过程中，要始终注意改革的力度。发展的速度与群众承受的程度相统一，改革的平稳推进既需要一个适度发展的速度，同时还要有一个稳定的发展环境。因此，企业在改革发展中，要把握好“度”，把实现企业利润的最大化与实现职工民主权利、职工经济利益的最大化高度一致起来。

　　始终注意维护群众的合法权益，调动广大群众的积极性。企业的发展，经济效益的提高，归根到底取决于广大职工主人翁积极性、主动性和创造性的发挥。企业无论怎样改革，以人为本的经营理念任何时候都不可丧失。

　　积极引导群众依法处理劳动关系问题。用人单位和劳动者双方都必须受劳动合同或协议约束，自觉履行合同或协议内容，对劳动关系方面的问题，应积极引导群众按照《劳动法》的规定，通过法律途径来解决。

　　发挥党团工会组织做群众工作的优势

　　企业的党团工会组织是我们党做群众工作的重要力量。工会作为职工合法权益的代表者和维护者，是企业劳动关系中职工一方的代表，因此具有从源头上做好职工工作的优势。在做思想工作的过程中，要引导干部职工正确处理好三个关系。

　　一是处理好维护职工合法权益与维护正常信访秩序的关系。“两个维护”是《信访条例》的根本思想，工会组织作为广大职工的代言人，维护职工权益是职责所在，但这个维护必须在法律、法规允许的范围内实行，引导职工在法律政策界定的范围内进行活动。一方面，对职工群众来信来访必须采取积极负责的态度和正确的工作方法，妥善加以处理，满足他们的合理要求，维护他们的合法权益；另一方面，对群众上访活动中出现的某些问题不能视而不见，更不能对群体性事件掉以轻心，任其发展，贻误处理问题的时机。

　　二是处理好企业劳资双方权利和义务的关系。市场经济条件下，企业和职工成为平等的市场主体，双方之间的关系是一种市场化的法律关系，企业依靠职工获取最大利润，职工通过劳动获取物质报酬，因而一些职工认为过去是当家做主、是主人翁，现在是既不当家，更不做主，这是对市场经济条件下劳资关系的一种误解。市场经济并不是把企业与职工对立起来，相反，企业与职工的联系更为密切，职工与企业间是利益共享、风险共担的利益共同体，二者之间具有目标的一致性。因此，要加强对新情况、新问题的研究和探讨，如在新的体制下企业职工如何更好地行使对企业重大事务的决策监督职能，如何建立职工民主制度，使企业经营者和职工双方协调一致。

　　三是处理好企业职工眼前利益与长远利益、具体利益与根本利益的关系。改革的过程性、层次性及发展的不平衡性，使得职工的利益实现出现差异性。因此，要引导职工正确认识转型期阶段性的利益调整和收入的不均衡性，处理好眼前利益和长远利益、具体利益与根本利益的辩证关系，支持和参与改革，通过发展经济获得自身利益的发展。

　　（作者系浙江巨化电石有限公司气体厂支部书记）