■阮向民

　　据媒体报道，《收费公路管理条例》8月20日正式结束公开征求意见，高速公路离“长期收费”更近一步。专家预计，条例经过修改完善后，最快年内就可能公布实施。而在历时1个月的征求意见过程中，“高速公路将长期收费”引发了一系列争议和追问：长期收费是否合理？是否存在重复收费？未来通行费会否降低？这些问题尚无最终定论。

　　《收费公路管理条例》结束公开征求民意，几乎所有的媒体在报道这条新闻中，都提到了这么一句话：高速公路离“长期收费”更近一步。而这一点恰恰是在征求意见稿中百姓呼声最强烈的。媒体之所以还是认定高速公路“长期收费”没有悬念，是不是想告诉大家，民意不可能改变条例的修订，征求意见只不过是按规定走一遍程序而已。

　　全国政协委员孙继业曾作过统计，中国收费公路占总里程的4%，收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。世界已建成的14万公里收费公路中，10万公里在我国。当然，这是由中国的国情决定的。专家认为，中国处在社会主义初级阶段，专项税收和一般公共财政预算无力承担所有公路的建设、养护、管理和债务偿还的资金需求，所以收费乃至长期收费是必然的选择。

　　去年年底，山东省政府作出“15条还贷公路到期后继续收费”的决定，称2013年，山东省内政府还贷公路亏损138亿元。而据媒体统计，过去10年间，上市公司山东高速的净利润总额累计达到137亿元；50%以上的主业毛利率，也远超公司内部的其他板块。

　　这边是巨额亏损的账单，那边是盆满钵满的盈利，这些疑问不解决，公众怎么可能向高速公路长期收费投出信任票？

　　如今，《收费公路管理条例》已经结束征求民意，修订后的条例到底是个什么样的版本现在还没有定论。其实，公众更希望看到的是，公路收费如何彰显民意，而不是一场程序游戏。