微观点：建立健全各项规章制度，使权力在阳光下运行，像大街上的车辆一样受人监督，才能防止“人走茶热”。

　　■路边竹

　　《人民日报》日前刊文说，有的领导干部不仅在位时安插亲信，为日后发挥“余权”创造条件；而且退下多年后，对原单位的重大问题还是不愿撒手。稍不遂愿，就感叹“人走茶凉”，指责他人“势利眼”。这种现象不仅让新领导左右为难，不便放开手脚大胆工作，而且导致一些单位庸俗风气盛行，甚或拉帮结派、山头林立，搞得人心涣散、正常工作难以开展，削弱党组织的凝聚力战斗力。

　　看来，一些心术不正的领导干部善于偷换概念——把“不在其位，不能贪利”斥之为“人走茶凉”。他们这种发挥“余权”维持“人走茶热”的危害，十分巨大。要遏制“人走茶热”——退位后还能谋私利的现象，务必找准主因，对症下药；总像对幼儿园的小朋友那样，教育为主，希望有贪欲且已安插亲信的退位领导干部们守纪律、懂道理，效果不会好，也显得幼稚。

　　笔者以为，存在“人走茶热”的现象，主因是体制机制不够健全，有的领导职位权力太大，约束力太弱。就拿一些单位的《党委（党组）议事规则》来说，林林总总的规定很多，什么“少数服从多数”、“守纪律”、“要保密”、“重大事项依照规定的程序进行”等等，却没有违反这些规定如何进行惩罚的条款，也没有对举报者进行保护和鼓励的内容。这样的《议事规则》，对那些恣意妄为的领导干部来说，只配放在镜框里，挂在墙上，做做摆设而已。

　　坏的制度可以使好人变坏，坏人横行；好的制度能约束坏人不能恣意妄为。领导干部也是人。人差不多都有趋利避害的本性。因此，要防止“人走茶热”的现象发生，就得建立健全各项可行有效的制度，使权力在阳光下运行，像大街上的车辆一样，时时处处受人监督；再加上依照制度严厉打击“人走茶热”现象。唯有如此，才可能建立起风清气正的政治生态。