■记者阮向民 谢邹翔

　　自7月份淳安商务大楼空调采购招标文件征求意见以来，接连受到竞标意向人质疑，认为这一招标文件所载明的设备技术要求指向一种专利技术，这等于封杀了其他单位参与投标的资格。这一质疑引起了招标各方的高度重视，通过论证会等多种途径听取各方意见，如今招标文件已作了全面修改。

　　记者在随后的采访中发现，今年年初，建德妇保院迁建项目暖通工程招标中，也出现了这项专利技术的身影。当时曾参与该项目投标的一名人士称，“这样的招标明摆着就是内定啊。”

　　建德妇保院项目，“双源”专利直接上标书

　　建德妇保院暖通工程参与投标人所说的专利，就是“双源一体式冷热水机组”。他向记者透露说，该项目招标文件对设备技术要求中直接注明“双源一体式冷热水机组”，他认为，这是典型的定专利招标。

　　记者了解到，建德妇保院迁建工程暖通工程项目于今年1月公开招标，招标文件在项目规模中有这样的描述：“双源一体式冷热水机组6台和群控系统”。另外在投标人资信内容中，要求提供“投标人自2012年1月1日以来完成的双源一体式冷热水机组设备工程业绩”。

　　记者通过中国专利网，确实查阅到了“双源一体式冷热水空调机组”这一条目，该技术于2014年9月10日被公告为专利技术。

　　记者查阅了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，其中第32条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。在“不合理的条件”所列举的情形中就包括“限定或者指定特定的专利”这一条款。

　　相关律师告诉记者，按照《条例》规定，如果项目需要采用不可替代的专利或者专有技术，可以不进行招标。建德妇保院暖通工程采用公开招标，就已证明此次招标并非涉及“不可替代的专利或者专有技术”，那么以一种专利技术作为招标条件，应当属于“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

　　“双源”专利是否事先知情？各方说法互相矛盾

　　“双源一体式冷热水机组”是一项专利技术已经可以确定，那么建德妇保院迁建项目暖通工程招标各方对此持什么样的观点呢？

　　建德市卫计局局长徐亚娟、建德市妇保院院长吴慰林在接受记者采访时说得最多的两个字就是“不懂”，不知道“双源”是个品牌，也不知道“双源”是一项专利。至于为什么会在招标文件中载明“双源”设备技术，徐亚娟的回答大致可以归纳为两个方面，一方面认为“双源”技术比较适合医院的实际需要，另一方面这一技术也得到了专家的认同。

　　对此，建德市公共资源交易中心对此又给出怎样的说法呢？中心主任张胜良表示，交易中心是一个交易平台，只对程序把关，至于技术层面把不了关。他表示，出于慎重考虑，中心还抽取了三名省库专家对招标文件进行了评审。同时，也给投标人对招标文件的质疑提供了申诉途径。

　　采访了两个部门，一方称“不懂”，一方称“把不了关”。记者向参加评审的专家了解情况，其中一位专家坦言当时并没注意到“双源”是专利技术。另一名专家面对记者提问回应称“没有义务回答”。

　　与此同时，记者向项目招标人——建德市城市发展投资有限公司求证，这一次采访让人疑窦丛生。

　　建德城投公司总经理徐旭飞告诉记者，城投公司是建设方，项目设计是业主单位，也就是卫生部门完成的。他透露说，当时对于招标文件存在争议，“包括董事长差点要和他们吵起来了。”他说，作为建设方总是希望工程的负面影响小一些，“闻到不好的气味，听到不好的话，总是希望能够规避。”至于原因，徐旭飞称“这个事就家丑不外扬了”。不过，因为最终专家评审认为这项技术是可行的，作为建设方就按设计来执行了。

　　徐旭飞口中的“家丑”是什么，“不好的气味”又是什么？一切都犹如雾里看花。记者采访了建设工程监管部门——建德市住房与城乡建设局，负责该项工作的该局建筑业管理处工作人员陈蔚正好年休，记者通过电话对他进行了采访。

　　陈蔚确认，“双源一体式冷热水机组”这项专利技术在标书里“已经提供”，“而且交管办主任是看过的。”

　　记者再次求证“双源”是专利技术是否在招标前已经知晓？陈蔚在电话那头连说4个“对”。

　　而之后建德市公共资源交易中心给本报的书面回复中则表示，“陈蔚所说与事实不符”，并称“招标文件中并没有提及‘双源一体式冷热水机组’是专利技术”，“经了解交易中心工作人员不知道是专利技术”。

　　建德市公共资源交易中心的回复中还提到，从报名和投标情况看，该项目有7家单位报名并参加投标，“因而至少有7个制造商的品牌产品能够满足招标的要求”。

　　对此，记者咨询了相关律师。她告诉记者，既然确定了“双源一体式冷热水机组”是专利技术，那么就确定了它具有独占的排他性。非专利拥有人要想使用他人专利，必须依法取得专利权人的许可。建德妇保院暖通项目招标文件中关于“投标人资格要求”中明确：“投标人为代理商的必须出具制造商针对本项目唯一授权证明（指双源一体式冷热水机组），且同一品牌制造商只能授权一家代理商参加投标”。这一要求表明，“双源一体式冷热水机组”这项专利的拥有人不可能同时将这项专利授权给两家以上代理商参加同一项目投标。那么，有7家单位报名并参加投标，显然存在标书作假的嫌疑，同时也说明有关部门对标书把关不严。而且招标文件要求提供“投标人自2012年1月1日以来完成的双源一体式冷热水机组设备工程业绩”，有关部门是否考察了这些工程并最终采信？需要提供相应的证据。

　　几个部门采访下来，对于是否事先知晓“双源一体式冷热水机组”这项专利，各方的说法互相矛盾。不过可以确定的是，总有一方隐瞒了真相。隐瞒真相的目的是什么？是规避责任，还是存在某种利益输送？真相扑朔迷离。

　　注册“双源”专利的是家什么公司

　　两次招标都涉及“双源一体式冷热水机组”这项专利技术，那么这项专利的拥有者是家什么公司呢？

　　记者从国家专利网了解到，这项专利的申请人为杭州河源空调有限公司，专利发明人为王小明。记者在对杭州河源空调有限公司的采访中，相关工作人员也证实“双源一体式冷热水机组”确实是该单位的专利技术。

　　公开信息显示，杭州河源空调有限公司注册资金为300万元，主要从事中央空调设计、安装、销售、维修服务，不具备生产能力。