■张立美

　　近日，6名来自江苏镇江的游客在乌鲁木齐市一家自助餐厅就餐离开时，剩下了1200克食物，被餐厅罚款2400元。此事10月29日经曝光后，引发网民极大反响，食客该不该如此浪费，餐厅有没有权力罚款，该不该罚这么多钱，成为网民争论的话题。据了解，事后，餐厅返还了游客的2400元，目前，物价部门、工商部门已介入调查（10月30日《都市消费晨报》）。

　　在各地在开展餐桌文明和光盘行动的当下，在餐厅消费时存在严重浪费食物现象，显然是一种可耻行为，应当予以制止和反对，这也是餐厅向浪费食物客人收取罚款的原因所在。

　　但从法律角度说，确实如很多人所言，自助餐厅只是一家餐饮企业，没有执法权，无权向消费者收取罚款。自助餐厅向浪费食物的游客收取100元或者2400元的罚款，在法律上站不住脚，属于违法行为，应当退回收取的吃饭浪费罚款，这一点毫无疑问。不过，餐厅不能向浪费食物的消费者收取罚款，并不等于餐厅就不能对吃饭浪费的消费者收取浪费食物费用，这是两回事。

　　自助餐消费，不同于在餐馆点菜消费。在餐馆点菜消费，不管饭菜有没有吃完，其实属于消费者的私有财产，与餐厅已经没有关系，吃不完可以打包带走。但自助餐消费是建立在适度、不浪费消费的基础之上，消费者在自助餐厅内消费仅限于食用本人需要的食物，不能多取食物，也不能打包带走，这是消费者与自助餐厅之间达成消费合同的内容之一。

　　消费者对自己的食量应该有一个比较清醒的认识，不负责任地在自助餐厅取用食物，造成食物大量浪费，给自助餐厅造成了经济损失，已违反了与自助餐厅之间的协议，属于一种违反合同的违约行为。按照《合同法》的相关规定，对于消费者浪费食物的这种违约行为，自助餐厅有权向消费者收取违约金。只要自助餐厅在消费者付费消费之前，明确向消费者告知浪费食物的违约金条款即可。换句话说，自助餐厅虽然无权向浪费食物的消费者收取罚款，但有权收取违约金，关键看以什么名义收取。

　　事实上按照发达国家处理消费者浪费食物的方法来看，罚款是常用的手段，只不过向浪费食物收取罚款的执法主体不是餐厅，而是行政机关，并且政府出台了相关法律法规。在这一点上，我国应当向外国学习，立法处罚浪费食物行为。