通讯员陶泓铭 记者吴晓静报道 “对于我们民办学校来说，优秀教师的引进是学校发展中关键的一环，改善他们的居住条件，才能让他们更安心，把更多的精力放在教学上。”温州市中通国际学校副校长陈茂林说，为了改善教师居住环境，学校于2010年建造了教师公寓。

　　也正是在那一年，温州成为国家民办教育综合改革试点地区，并出台方案，不断完善形成了当地民办教育“1+14”改革方案。其中，落实了民办教师最低工资制，跟进了社保政策。温州市教育局民办教育处副处长陈长河说，“上海教科院民办教育研究中心曾将温州民办教育的发展轨迹命名为‘温州模式’，并列为中国民办教育的四大模式之一。”

　　数据显示，截至2014年，温州拥有各类学校2600多所，在校生135.93万人，专任教师达9万人。其中各类民办学校1524所，在校生达43.1万人，教职工4.23万人，在校生占全市在校生总数的31.78%。

　　改革后，能多拿一倍养老金

　　在文成县振中学校校长王振中看来，此次改革最大的举措莫过于允许民办学校教师参加事业单位社会保险。“改革之前，民办学校的教师流动性较大，教师年流动率超过10%，部分优秀教师、骨干教师年流动率甚至高达40%。”

　　此前，由于民办学校被定性为“民办非企业”，只能按照企业标准为教师办理社会保险，导致民办学校教师退休后养老金只有公办教师的一半。举个例子，参加企业养老保险，一位参保缴费满20年的教师，退休后，养老金能拿到退休前工资的36%，而参加事业单位保险，则能拿到70%以上。

　　这成为民办学校教师的一块“硬伤”，民办学校也被调侃为公立学校的“黄埔军校”。2011年，温州民办教育改革新政中针对教师社保问题出台了《关于完善民办教育社会保险制度的实施办法（试行）》，标志着公办、民办学校教师从此将享受同等待遇，凡是符合条件的民办学校教师，均按公办学校教师标准参加事业单位社会保险。

　　王振中认为，统一社保让民办学校的师资队伍得以稳定，这是民办学校能够生存和发展的关键，与此同时，优质民办教育的发展，能够实现多方共赢，“首先满足了社会对于优质教育资源的渴望，老百姓在家门口就能享受高端的教育，同时节省了公共财政支出，省下的教育经费可以投入到薄弱学校的建设当中，另外也引进了优秀人才和先进的教育理念，能够促进当地学校的发展。”

　　骨干教师流失率大大降低

　　试点以来，政府对民办教育的专项奖补资金和购买服务资金额高达5.85亿元，是试点以前的350%。加上最低工资制、社保政策的跟进，温州市民办学校骨干教师流失率大大降低。“最大的感受是优秀教师留得住，招聘教师不再难，部分岗位甚至有上百人投递简历，招生形势也逐年趋好。”陈茂林说。

　　“这次温州民办教育改革的核心就是将民办学校进行分类登记管理。给予非营利性的学校‘民办事业法人’身份，而对营利性学校按民办企业法人登记管理。”陈长河说。目前，温州参加改革试点学校537所，其中登记为非营利性民办学校443所，营利性民办学校94所。

　　前不久，温州市决定将试点范围扩展至全体民办学校，温州市域内尚未实施分类登记改革的1100所民办学校均可自愿选择参加。

　　登记为民办事业法人的民办学校不仅能够在土地、税收等方面享受优惠，温州市财政每年还将安排3000万元作为专项奖补资金，此外还有政府购买公共服务补助资金。对于符合条件的学校，根据在校生人数，按当地上年度生均教育事业费标准给予补助，其中义务教育阶段补助比例为30%～50%，学前教育、高中段教育补助比例为20%～30%。