先行先试 多措并举
台州完成统筹医疗互助全覆盖
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| 浙江宏倍斯实业有限公司受助职工向玉环县总工会职工服务中心赠送锦旗表谢意。 |
记者孟万成 通讯员常冬梅报道 “谢谢!谢谢!太感谢了!”“我还以为像我这种情况无法获得补助的。”日前,浙江国商股份有限公司的何先生拿着银行的现金支票时,抑制不住地表达了自己的切身感受,同属于一个公司的小唐也是连声道谢,喜悦之情溢于言表。何先生与小唐的喜悦得益于台州市在职职工住院医疗互助保障活动的开展。据记者了解,2014年台州市在职职工医疗互助保障制度覆盖面达到80%,2015年已按计划基本完成全覆盖。
敢为天下先,温岭市总工会试水破解“职工看病难”
温岭市有2万余家非公企业,农民工面广量大。有的职工生病后,为了省点医药费,甚至辞工跑回老家治疗。位于滨海镇的台州明华工贸有限公司月流动职工数曾一度达到了三四十人,医疗没有一定的保障,是个重要原因。连续两年,明华公司负责人多次在温岭市有关会议上呼吁,解决“非公企业职工看病难”问题。
“而当时温岭市总工会有开展非公企业职工互助医保试点的设想,双方一拍即合。”滨海镇工会主席段如明说,“于是试点就放在了滨海镇,首批试点企业是明华公司和浙江利欧股份有限公司。”2006年7、8月间,滨海镇工会召开多个座谈会听取职工意见,通过问卷调查上一年医疗费,摸清基本情况,测算相关成本,成立理事会,出台相关章程,建立保障基金……非公企业职工互助医保试点工作就这样风风火火地开展起来了。
随后,利欧公司的一名女职工得了畸胎瘤,住院治疗花了6000多元的医药费,出院后报销了3100元。试点工作的推行,让企业员工们得到了实惠。2007年以来,这一经验一传开,很快就有泽国、大溪等11个镇(街道)的15家非公企业加入到试点工作中来,受惠人数达到20791人。
不同于社会保险和商业保险,温岭非公企业职工医疗互助保障以企业为单位,职工为服务对象,按“职工出一点、企业拨一点、政府补一点、社会捐一点”的办法进行筹措。截至2008年底,参加活动的非公企业达35家,参与职工达3.2万人次,筹集互助基金421万元,共有9815人次享受到医疗互助,报销金额252万元。“推行非公企业互助医保,实现了员工、企业、政府的三赢。”温岭市总工会负责人说。
先行“吃螃蟹”,玉环县总工会为农民工撑起医疗保护伞
“感谢工会,在我最困难的时候帮助了我,你们真是咱农民工的贴心人呀!”此言出自家住玉环县蒲田村、在华龙阀门有限公司打工的王彩琴之口。原来王因患病花去医药费10.79万元,由于她参加了在职职工住院医疗互助活动,因此,除去参加农保而报销的2.77万元医药费,她还得到县医疗互助中心先后9次的医药费补助2.53万元,这对王而言可谓雪中送炭。该项举措,是玉环县从2009年元旦开始实施的。
作为全国13个海岛县之一,玉环县经济的迅猛发展,离不开外来务工人员的汗水。那些年,该县工会会员以平均每年1.5万人的速度在递增,2010年的总数达到近20万人。然而,当时全县参加基本医疗保险的只有7万多人,有80%以上的农民工没有参加基本医疗保险,绝大部分外来农民工无法享受医保待遇。而本地农民工即使参加了农保,也只能报销35%左右的费用。
为此,玉环县总工会在政府“零财政投入”的情况下,从帮扶职工困难、拾遗补缺来定位,坚持非盈利的原则,把“取之于职工,用之于职工”的工会经费作为职工住院医疗互助的托底,在全省率先启动了在职职工住院医疗互助活动,为减轻患病农民工的个人医疗费负担筑起了一道抵御风险的坚实屏障,撑起了保护伞。这项聚小钱办大事、保民生促和谐的互助活动,不但得到了全县广大职工的拥护,也获得了省政府的肯定。
多措并举,台州市总工会促统筹医疗互助顺利开展
今年以来,台州市总工会在去年在职职工住院医疗互助保障工作的基础上,全面铺开全市在职职工医疗互助保障全市统筹工作。截至11月底,全市共50.801万职工参保,参保金额2014.572万元,同比分别增长57.76%、42.09%,共有2799人次获得补助,补助金额达到515.0705万元。为早日完成全覆盖的目标任务,台州市总工会多措并举,促进统筹医疗互助顺利开展。
依靠党政,借势推动。多次组织相关人员进行了充分论证,科学测算,并主持召开市总主席办公会议研究审定。台州市委、市政府对工会组织实施在职职工医疗互助活动给予充分肯定和大力支持,3月19日,以“市两办”名义批转印发《台州市在职职工住院医疗互助保障活动实施办法(试行)》,增强了市级统筹医疗互助保障工作的权威性和影响力。
精心谋划,上下联动。在全面了解各县(市、区)实际规模企业数及地区职工数的基础上,将任务层层分解,并纳入县(市、区)的党建考核中去,市总、各县(市、区)和台州经济开发区总工会实行一把手亲自抓,分管领导重点抓,业务部门专门抓,各部室联合抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作责任制,形成上下联动、广泛参与的工作格局。
督查指导,积极主动。定期解决实施过程中遇到的问题,深入参保单位做通企业主的思想工作,做好政策解释工作,指导基层工会做好参保职工的信息填报工作,争取更多的职工参加到职工医疗互助保障活动中来。
宣传引导,层层促动。充分利用电视台、报刊、宣传册、宣传栏、宣传讲座、新媒体等渠道多方位进行宣传,营造氛围,使职工医疗互助活动深入人心。特别是短信平台的使用,可以及时向每一位参保职工反馈参保、补助情况,受到了职工的好评。
