通讯员徐志良报道　　近年来，平湖市各级部门积极应对欠薪形势，采取三项机制，构筑三道防线，维护包括20余万名外来务工人员在内的劳动者的工资报酬等权益，确保了每起欠薪事件得到及时妥善处置。

　　强化网格监管机制，构筑欠薪隐患排查化解防线

　　2015年10月7日，平湖市曹桥街道劳动保障监察中队协管员，在日常巡查时发现辖区某服装企业处于停产状态。这一异常情况引起协管员警觉。协管员立即调查该厂发放职工工资情况。果然，该厂已拖欠30余名员工工资21.3万元，而且厂房及生产设备已由法院执行并拍卖完毕。协管员迅速上报情况。街道领导立即协调法院，将拍卖款优先用于支付员工工资。10月11日，员工们领到了被拖欠的工资。一起群体性欠薪事件因劳动监察网格协管员及时介入得到处置和化解。

　　“有效化解和处置欠薪矛盾，关键在于事前预防和及早介入。”平湖市劳动保障监察大队相关负责人说，他们全力推进劳动保障监察网格化和网络信息化预警防控体系建设。截至2015年11月底，平湖市劳动保障监察网格化预警监管体系已覆盖8个镇（街道）125个村（社区）以及重点企业，达到了信息采集有人做、日常巡查有制度、矛盾化解有预案、工资待遇有保障的目标。平湖市劳动保障监察网络信息实现了本地化信息共享，及时预警网格内两个月未能正常缴纳社保费、水电费等的企业，及时掌握企业工资支付情况。

　　目前，平湖市70%的劳动关系矛盾都在基层镇（街道）网格内得到了有效化解。

　　强化部门联动机制，构筑欠薪案件快速处置防线

　　2015年春节前夕，陶某等30余名农民工到平湖市劳动保障监察支队投诉华纳龙冠装饰公司拒不支付34万元工资，情绪十分激动。平湖市公安部门立即派民警到现场处置，控制局面。市劳动保障监察支队会同公安等部门共同约谈企业负责人，指出其涉嫌拒不支付劳动报酬的违法行为及其后果。最终，企业负责人在春节前将工资如数发放到了员工手中。

　　为有效提高欠薪案件处置效率，平湖市在市、镇（街道）、村（社区）三级均设立了劳动维权投诉举报专人接待点，实行110联动24小时备勤值班、群体性突发事件30分钟内响应等制度，及时快速处理各类欠薪事件，有效缩短了案件调查处理的周期。

　　平湖市各地严格落实解决欠薪问题地方政府负总责制度，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确了维稳、信访、人社、公安、住建、工会等部门的工作职责。各镇（街道）和村（社区）建立了政法委（维稳办）牵头联合调处机制，充分发挥各级农民工工资清欠工作领导小组的组织协调作用，形成了各级政府负总责，人社部门总协调，公安、住建和工会等相关部门协同的齐抓共管的工作格局。

　　强化应急处置机制，构筑政府兜底保障防线

　　平湖市在处置拒不支付或无能力支付工资等群体性欠薪案件中，为确保劳动者的基本生活，由当地政府兜底，启动应急周转金先行垫付生活费和追偿程序。目前，平湖市已在建设施工领域建立了工资支付担保金3500万元。

　　为加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度，解决查处恶意欠薪案件中查而难抓、抓而难判和应急周转金垫而难还的被动局面，平湖市根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人社部四部门相关文件精神，出台了《平湖市关于做好拒不支付劳动报酬案件查处移送工作的实施意见》，极大地提高了查处拒不支付劳动报酬案件的成效。

　　2014年以来，平湖市人社部门查处拒不支付劳动报酬案件成效明显。全市人社部门共移送涉嫌恶意欠薪案件36件，公安部门受理立案21件，其中11件在公安部门介入后企业主主动清欠，立案侦查11件，网上通缉在逃3人，刑事拘留14人，已判决5件，既减轻了政府垫付周转金的压力，也有力打击了欠薪犯罪行为。