本报讯 见习记者何悦报道 随着改革红利逐步释放，群众创业热情持续高涨，商事制度改革的新政效应持续显现。我省去年全年共新设各类市场主体78.9万户，总量达471万户，与上年同比增长12%。新登记企业22.9万户，平均每天新登记921户。在册企业144.7万户，与上年同比增长13.9%。目前我省的市场主体每万人拥有量居全国首位，相当于平均11.7个浙江人里就有一个老板。

　　今年，全省工商系统在进一步推进市场准入便利化的同时，将着重加强事中事后监管，加强市场退出机制研究，努力构建以信用约束为核心的市场监管新机制，做好“宽进”、“严管”和“简出”上中下三篇文章。

　　宽进：推进工商登记便利化

　　去年，我省率先全国全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，将能合并的证一网打尽。截至2015年年底，全省共颁发“五证合一”营业执照近20万户，其中新登记企业6.6万户，平均为每户企业节省办证时间20个工作日。

　　2016年，我省工商部门将进一步出台准入便利化改革举措。放宽住所登记条件，支持“工位注册”，探索“集群登记、众创空间”等登记方法。下放审批权限，推广“局所一体、同城通办”。优化窗口服务，实施“全程帮办”，为创客创业开辟绿色通道。

　　严管：信用公示让信用成为市场通行证

　　我省工商在放宽准入的同时，坚持宽进严管、放管结合，积极构建以信息公示为基础、以信用监管为核心的新型监管体系，通过信息公示、年报抽查、建立经营异常名录、失信联合惩戒等手段，初步建立了“宽进严管”的工作机制。截至2015年12月底，公示系统可供社会查询的市场主体总数503万余户，自2014年10月正式开通一年多时间累计查询量已超过1亿人次。

　　今年，我省工商部门将加快企业信用信息公示系统和企业综合信息交换共享平台建设，努力实现全省数据大集中。根据国务院要求，在年底前初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。

　　简出：简易注销程序改革 出清休眠企业

　　去年，我省启动企业简易注销程序改革，成为全国唯一一个全省全面试点的地区，未开业或无债权债务企业退出市场有了更快速更简捷的体验，最快可在10天内办结。据统计，改革至今，已有2500余户企业通过简易程序办理了注销。

　　2016年，浙江工商将进一步探索市场退出机制。对于“休眠企业”，进一步推动落实简易注销改革，努力降低企业注销的门槛和时间成本。对于“无照企业”，加大查处取缔力度，防止劣币效应。对于“僵尸企业”，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“市场出清”。