本报讯 见习记者何悦报道 昨日，全国减灾救灾工作会议在杭州召开。民政部副部长窦玉沛出席会议，并作了题为《坚持以“五大发展理念”为统领 全力推动新时期减灾救灾工作加快发展》的讲话，浙江省熊建平副省长到会致辞。

　　会议回顾总结了“十二五”时期减灾救灾工作，对“十三五”期间减灾救灾工作目标和2016年任务进行了安排部署。浙江、黑龙江、江西、湖南、广东、广西、贵州、甘肃等8省（自治区）分别就社会力量参与救灾、救灾物资储备体系建设、救灾装备建设、农房集中重建工作、综合减灾示范社区和应急避难场所建设、受灾人员救助标准制定出台、自然灾害救助管理办法制定等方面作了经验介绍。

　　窦玉沛强调，“十三五”期间全国减灾救灾工作要努力实现5个目标：以深化改革为核心，减灾救灾管理体制机制法制更加健全；以提升受灾群众保障水平为重点，自然灾害救助制度更加完善；以实施综合减灾规划为依托，国家综合防灾减灾能力明显提升；以科技创新应用为驱动，防灾减灾救灾科技支撑水平显著增强；以市场和社会力量为导向，灾害救助社会动员水平全面提高。

　　多年来，省民政厅在减灾救灾工作领域进行了大量的实践和探索，在住房灾害保险拓展，应急避难场所建设、减灾示范社区创建、救灾装备建设、引导社会力量参与减灾救灾等方面均走在全国前列。

　　“十二五”期间，我省加强防灾减灾救灾综合体系建设，成立省减灾中心，深化部门协作和信息共享，探索推进巨灾保险工作，积极引导社会组织参与防灾减灾救灾工作。规范避灾安置场所建设，共建成避灾安置场所12784个，基本实现各县（市、区）均建有救灾物资储备仓库的规划目标。五年来，省级财政（含中央）共下拨应急救灾资金8.2亿元。去年，积极应对台风“灿鸿”“苏迪罗”“杜鹃”、丽水“11·13”山体滑坡等自然灾害，共转移安置受灾群众185.4万人次，下拨救灾补助资金3.6亿元，有效保障灾民基本生活。

　　在“十三五”的开局之年，我省将继续加强防灾减灾法治建设，进一步健全巨灾保险制度，配合省发改委加强对政策性农房保险制度的研究和完善，根据不同地区经济发展情况合理确定缴费标准和理赔额度。推动以省政府名义出台实施《浙江省自然灾害救助办法》。完善避灾安置场所进退机制，及时清退不再符合条件的避灾安置场所，今年实现全省新增村（社区）级避灾安置场所500个。加强救灾物资储备建设，优化救灾物资仓储布局，指导和督促省级救灾物资储备库分库建设，增加应急救援装备储备种类。充分发挥省救灾协会作用，引导、协调和支持社会力量参与防灾减灾救灾工作。

　　“十三五”期间，将实现完善防灾减灾救灾综合协调机构和工作机制，建立防灾减灾救灾专家队伍。优化救灾物资储备网络，加强浙东、浙南、浙西、浙北四个省级救灾物资储备分中心建设和管理。全面实施巨灾保险各类制度。