微观点：外来人口管理向来是城镇化建设重要一环。让外来党员发挥先锋模范作用，排解纠纷促和谐，是城市管理中新生的一个妙招。

　　■徐振宇

　　据媒体报道，诸暨市店口镇登记在册的外来人员超过6万，一直存在工伤、劳务用工、租房纠纷等隐忧。去年10月,店口派出所的“新店口人”党支部成立，老乡党员的身份为调解创造了有利条件。

　　外来人口的管理向来是城镇化建设的重要一环。城市以自身魅力吸引了来自五湖四海的外来建设者，同时也带来了工伤、劳务用工、租房纠纷等居高不下的隐忧。而外来人口由于受地域、文化背景等方面影响，往往认为本地人会有偏见，不太容易信任当地的调解员。与此相对应的是，外来建设者中有不少是党员。所谓“一口家乡话，句句诉衷肠”，让外来党员来担任“老娘舅”具有先天的优势，自然在纠纷调解上更易见效。

　　外来党员活跃在各行各业，能接触到各个角落的社会舆情，搜罗到可能引发的突发性、群体性和其他影响社会稳定的矛盾纠纷。“新店口人”党支部这个平台，可以让外地党员与本地党员一样，发挥先锋模范作用。比如该党支部下设平安创建宣传队、治水护水先锋队、计生工作协助队和爱心志愿服务队等，每一支队伍都与城镇化建设息息相关，充分发挥了外来党员在第二故乡的作用。

　　推进以人为核心的新型城镇化，就是要突出“人”在城镇化进程中的核心地位，充分保障包括外来建设者在内的广大居民在城市生存发展的合理需求和合法权益。一方面，处在社会转型中的民工可塑性较强，既有向上演变的可能，也有向下滑落的危险，关键在于当地社会如何引导和塑造。有老乡党员的牵头无形之中提供了智力支持。另一方面，选择入城打工经商的农民多是农村中比较有想法有抱负的青年，许多人都是抱着见世面、学技能的初衷而来到城市的，其中不乏优秀青年，是潜在的入党积极分子发展对象。老乡党员的出现有利于开展相关工作，把党组织扎根到基层。

　　俗话说得好：“在哪山砍哪柴，在哪河唱哪歌。”让外来党员发挥先锋模范作用，排解纠纷促和谐，是城市管理中新生的一个妙招。