街头调查:
高温费发放为何“短斤缺两”?
记者王海霞 实习生李艺青报道 今年我省高温费发放标准仍然执行2014年《关于调整企业夏季高温津贴标准的通知》。眼下高温季节已过半,劳动者都拿到高温费了吗?周日,记者走上杭城街头,在庆春路、环城北路等主干道随机采访了25位路人。
高温费发放“短斤缺两”
在街头接受采访的有环卫工、快递员、送水工、银行职员、搬运工、医院护工、企业会计等各行各业25名劳动者。有16人表示或多或少能拿到一定的高温费,其中5人所在用人单位按照省里的标准发放了高温费,9人的高温费“短斤缺两”,低于我省标准,2人高温费超过1000元高于我省标准。9人没有高温费。
记者发现,受访者所在用人单位已发放了高温费的,往往防暑降温措施也比较到位。“我们单位准备了绿豆汤,每天还发一瓶冰饮。”在一家国有企业上班的装卸工老陈告诉记者,企业工会还给所有职工发放夏日清凉小礼包,里面有绿豆、白木耳、薏米等食品,还有一顶防晒的草帽。放冰块、发电风扇、开空调、配备夏季急需药品、错时上班,这些都是受访者提及频率较高的、企业实施的有效防暑降温措施。
没有领到高温费的多为中小企业员工、外来务工人员。送水工老陈说,他知道有高温费这回事,但水站是老乡承包的,他也不好意思开口。而在外企银行工作的小陈也一样没有高温费,他认为老外根本不了解这种待遇。
劳动者害怕投诉丢饭碗
劳动监察部门表示,劳动者如遇到单位拒不支付高温费或支付标准不足的,可以拨打12333向劳动监察部门举报投诉,主动维权,劳动监察部门会保护维权者的身份信息。
但记者随机采访的25人中,却只有6人表示会考虑投诉。6人不知道该向哪个部门投诉。
大多数人没想过投诉或是不敢投诉。“投诉有用么,别高温费拿到了,工作没有了。”在一家软件公司工作的程序员小周说。以小周为代表的12名受访者认为私营企业以老板的意见为主,私下去投诉,很可能丢了饭碗。
13人则认为投诉不一定能解决问题。快递小哥小金衣服汗津津的,手上还提着几个包裹往一个写字楼送去,面对记者的提问,他表示:“我知道高温费,但是我从来没领到过!”会不会去投诉争取拿到高温费呢?“太麻烦了,就算投诉也不一定能解决。”
在受访者中,还有部分人认为自己是临时工,高温费是正式职工才能享有的福利。应届生小林所在单位其他员工都有每月200元的高温补贴,小林向公司提出享受高温费要求。却被告知他还在试用期,是临时工,不是正式工,当然没有高温费。
好政策需执行到位
高温津贴不能计入最低工资、清凉饮料不能替代高温津贴、不发高温津贴可以投诉……我省关于发放“高温津贴”的规定、政策条文,明晰而详尽,究竟是什么原因造成高温费落实不到位?
15名受访者认为高温费落实难与用人单位负责人法律意识淡薄有关。许多用人单位出于经济利益方面的考虑,把握住了劳动者怕丢工作不敢争取的心理,能少给一点就少给一点,能不给就不给。
20名受访者认为与政府部门的监管督查力度不够、对用人单位的违规行为处罚力度不够。劳动部门、安监部门、工会等应该站出来,保护劳动者的合法权益。
“很少见到用人单位不发高温费被处罚的新闻,政府部门不去管,好政策就成了一纸空文。”企业会计老徐认为,好的政策是对劳动者的关爱和关心,一旦离开督管就失去了效用。
但同时值得思考的是,高温费不但要依靠管理部门的监管,同时也需要劳动者发声维权,并在双方互动中实现良管良治。然而维权需要付出一定的时间成本甚至经济成本,如何降低劳动者维权成本,在全社会形成“高温天气下工作必须发放高温津贴”的共识,这可能需要一个比较长的过程。