本报讯　记者吴晓静报道　 省发改委日前印发《“十二五”浙江省社会发展报告》，总结我省“十二五”社会发展成就。其中指出，我省就业保持基本稳定、创业趋活跃。多层次社会保障体系逐步形成，社会保障基本实现由制度全覆盖向人群全覆盖转变。

　　报告显示，“十二五”期间，我省完善就业服务体系，制定实施扶持力度更大的高校毕业生就业和支持大众创业促进就业政策，切实做好高校毕业生、农业转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，消灭城镇零就业家庭。就业规模稳步扩大，5年全省累计新增城镇就业515万，城镇登记失业率控制在3.0%左右，高校毕业生初次就业率连续5年超过95%。

　　大众创业持续升温，全省在册市场主体471万户，5年净增178万家，比2010 年增长60.8%。

　　此外，健全行业平均工资信息发布制度、企业工资集体协商制度和最低工资标准调整机制，全省最低工资标准5年间4次上调，最低月工资标准的最高一档年均涨幅达11.1%。

　　社会保障体系方面，我省全面实施城乡居民基本养老保险制度，解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员养老保障问题，出台被征地农民基本生活保障与基本养老保险的转移衔接政策，实施新一轮基本养老保险省级调剂办法，出台机关事业单位工作人员养老保险办法，探索解决渔民养老保障问题，养老保险制度更加公平。

　　同时，完善职工和城乡居民基本医疗保险制度，建立覆盖全体参保人群的大病保险制度以及罕见病医疗保障机制，多层次的医疗保障体系更加严密。统一企业职工养老保险单位缴费比例，实施临时性下浮社保缴费比例和“个转企”、“小升规”扶持政策。率先整合城镇居民医保和新农合两项制度，初步建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

　　医疗保险基本实现全覆盖，工伤保险覆盖所有职业人群，养老、失业、生育等社会保险参保人数持续增加。社会保障卡持卡人数超过4677 万人。

　　社会救助体系也更加有效、制度更完善。我省残疾人小康实现程度达到92.6%，高出全国水平15个百分点。社会救助体系基本实现城乡全覆盖。全省有330 万人次获得最低生活保障救助，支出低保金100 亿元，2015 年全省城乡低保平均标准为每人每月653 元和570 元，比2010 年增长48%和85.7%。

　　我省还先后启动9 次困难群众基本生活价格补贴机制，累计发放价格补贴资金7.4 亿元，惠及困难群众815 万多人次。“十二五”期间，医疗救助受益困难群众1435 万余人次，支出医疗救助资金52.5 亿元。我省儿童政策进步指数全国第一，困境儿童保障标准全国最高。