记者阮向民报道　 浙江蓬勃发展的民营经济，为农民工提供了大量的就业岗位，但与此同时，一些企业经营者的法律意识存在短板，社会责任意识参差不齐，致使农民工的合法权益遭到无视甚至侵犯。

　　维护劳动者合法权益，是工会组织的基本职能之一。近年来，我省各级工会组织通过源头治理、机制创新、组织建设等多种途径，成为扛起农民工权益保障的有力肩膀，让他们真切感受到，工会是最值得信赖的“娘家人”。

　　源头治理，补齐立法短板

　　今年12月1日，《浙江省工会劳动法律监督条例》将正式施行。省人大常委会法工委副主任任亦秋在解读这部条例时表示，《条例》的出台，进一步发挥了工会的监督职能，更全面地维护了职工的合法权益。

　　立法，体现的是一种源头治理的姿态。《条例》规定的工会劳动法律监督具体内容，包括平等就业、劳动合同、工资协商、休息休假、安全生产、职业危害等12项条款，都维系着职工的切身利益和合法权益。尤其值得关注的是，《条例》对用人单位不遵守工会劳动法律监督行为、有关部门或人员不实施《条例》的行为设置了法律责任，体现了《条例》的执行刚性。有关人士认为，《条例》补齐了地方立法短板，促进社会治理法制化，引导劳动者和企业依法合理维护权益。

　　对于农民工而言，最关注的权益自然是工资收入。2014年5月1日，经省人大常委会批准，杭州市和宁波市在同一天施行《企业工资集体协商条例》。

　　《杭州市企业工资集体协商条例》规定，杭州行政区域内的所有企业、行业或者区域，都应当开展工资集体协商，当企业利润增长时，职工方可以提出加工资的协商要求，企业如果拒绝协商，将受到处理。

　　协商的内容，几乎涵盖了劳动者所有与收入有关的问题。包括劳动定额与计件单价、工资分配制度、工资支付办法、各岗位职工年度平均工资水平及调整幅度、试用期及病假事假期间的工资待遇、加班加点的工资及津贴补贴标准、奖金分配办法等。

　　制度供给是最有力、最有效的保障。近年来，全省各地工资集体协商渐入佳境，劳动者尤其是广大农民工的收入权得到最大程度地维护。

　　机制创新，维权关口前移

　　“严防和处置企业欠薪，关键在于落实预警机制，前移维权关口。”嘉兴市总工会党组书记、常务副主席张心桥告诉记者，今年嘉兴工会开展了四大专项行动中，“严防和处置企业欠薪、促进劳动关系和谐稳定”是其中一项，推进这项工作的关键词就是“预警”。

　　嘉兴秀洲国家高新区集聚了近400家企业，从业人员超过3万人，其中农民工占了极高的比例。企业落户了，一旦经营不善，老板欠薪跑路了怎么办？劳动者不需要担心，因为高新区有工会、劳动监察和商会共同组织参与的劳动关系三方协调机制。高新区总工会主席唐诚介绍说，企业准入制度是劳动关系三方协调机制的最重要的制度体系，想在高新区注册的企业必须经过园区管委会的审核筛选。与此同时，建立租赁企业工资保证金办法，以保证一旦发生欠薪事件不会陷入“无米之炊”的困局。

　　在企业劳动关系日常监管中，则实行分级分类预防管理的办法，尤其是对于存在欠薪隐患的企业分别以“黑、红、黄”三色实施预警。处理日常劳资纠纷则通过由劳资干部、工会代表、员工代表等组成的纠纷调解委员会协商解决。

　　落实劳动者权益保障机制，各地工会有着各具特色的生动实践，在宁波，工会通过开展定点接访、联动约访、专题接访、带案下访、网上办访“五访”工作，围绕劳动争议预控、调解和诉讼三个环节，将宁波工会近年来建立的企业劳动关系矛盾隐患风险预期管理机制、社会化劳动争议调解机制、工会劳动法律监督制度、工会法律援助制度等机制和制度，无缝衔接起来，实现工会协调劳动关系全过程管理，为职工提供“一条龙”式的维权服务。

　　组织建设，维权就在身边

　　在杭州市总工会大楼里，有一间仅10平方米的办公室：这里每天电话铃响个不停,时常挤满了人，来访者大多神情焦虑，有的还挂着眼泪——2014年2月13日，《工人日报》报道了发生在杭州市工会法律志愿者服务总队的动人故事。

　　2005年4月，杭州市总工会成立了法律志愿者服务总队，由律师、工会法律工作者、在校法律专业大学生组成，义务为务工者提供援助。走过11年，这支队伍已发展到300多人，每年平均接待量在200件左右，其中外来务工人员求助的占80%。

　　一个维权组织，对于农民工来说，是一双有力的肩膀，是一种值得信赖的依靠。在余姚市马渚镇，提起镇工会“阿良工作室”无人不晓。被誉为“金牌调解员”的陈柱良自己都数不清为多少农民工的权益四处奔走过，据理力争过。如今，“阿良工作室”在当地树立了公信力，工作重点逐渐从事后调解向事先预警延伸，由镇总工会层面向村厂工会层面组织延伸。2014年11月，马渚镇总工会成立了劳动关系综合服务中队。除了97名基层调解员，还有97名协调员和预警员。

　　马渚镇总工会工会主席阮登泉告诉记者，从2010年到现在，除了2011年一家企业倒闭涉及工资清算之外，全镇企业从未发生过一起欠薪事件。

　　在浙江，无数“娘家人”用自己的智慧和力量，为广大农民工守护着那一片公平的蓝天。