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00001版:一版要闻

没有门槛轻松上线,个人求助全靠信用,监管缺位失信频发

轻松筹求助谁来辨真伪?

  ■记者杜成敏

  很多人在微信朋友圈里,或多或少都看到过一个叫轻松筹的链接,内容多为医疗求助项目,点开后选择“帮助TA”并输入金额,就可以完成一次爱心捐助。经过朋友圈转发后,不少项目很快就能筹到目标善款。

  但是,审核机制不健全、善款使用不透明等问题也让轻松筹一直饱受争议。求助者利用多余善款出国旅游;为女儿筹医疗费,事后却被曝出开宝马、秀钻戒……类似层出不穷的事件,“消费”了网友的爱心,而道德绑架、强讨爱心的质疑声音也一直未停息。

  真伪莫辨的轻松筹,真的轻松吗?

  公务人员求助轻松筹引风波

  今年7月,一条轻松筹链接在我省某地被微信朋友圈大量转发,并在当地的论坛、网络媒体上形成了一个热门话题。

  这条轻松筹本身没有特别之处,在大量以煽情为主的轻松筹项目里,也就是一条普通的个人医疗求助。关键在于,发布者是一名在编的公务人员。

  在内容描述里,这名求助者介绍自己患了重病,已花去50万元治疗费用并负债累累。自己20年的工作经历,一直为社会民生发展服务,希望这一次,大家能伸出手帮他一把……

  他的筹款目标金额是96万元,因为有一定的工作关系人脉,这条轻松筹一发出,短短两天时间内,就筹到了67万元。

  然而,争议的声音也随后而来,矛盾主要集中在他的身份上。不少人质疑:“作为有国家编制的人,难道真的没钱了吗,这么多年工作几十万也拿不出?”“你是精英阶层,不是底层民众,作为国家在编人员,还有医保呢?患重病值得同情,但是慈善请留给更多的底层民众。”

  尽管这位求助者解释了他的病症需要用到很多国外的医疗器械和进口药,不在医保范围内。但有网友表示,除非公布现有财产证明,证实自己确实无法自助,否则不再捐一分钱。

  “其他人爱捐多少就多少。他如果不证明为了看病到了卖房卖车的地步,我肯定不捐。自己有能力却要社会来买单,这是什么道理?”

  “便捷”带来的隐患

  记者查询轻松筹的官网,上面对轻松筹的解释是:“基于社交的全民众筹平台。”并以“随时随地和大家一起实现你的梦想”为口号。

  根据官网解释,轻松筹的业务板块主要包括:尝鲜预售(农产品众筹)、梦想清单(梦想众筹,如电影、音乐、旅行、家居等,寻求社会支持)和微爱通道(传递社会正能量,包括大病救助、灾难救助、动物保护、扶贫助学等),不同的模式满足不同的人群的众筹需求。轻松筹称,其众筹的项目几乎可以是任何东西。

  轻松筹上的众筹项目,主要是通过发起人自己的社交圈子进行传播,如微信朋友圈、微博等。即用户填好项目信息发起众筹之后,可以分享出去。

  同时,轻松筹表示,发起众筹项目就像建立博客、微博一样简单。不少使用者也证明,在轻松筹大病救助板块发起轻松筹确实方便快捷,无须有关部门核准,也不用提交太复杂的材料就能上线筹款。然而便捷的背后,很多信息都未经核实。

  一般情况下,求助人都会上传病情诊断报告以及自己住院治疗的照片,但是对于病情的描述、家庭经济状况等重要信息,都是求助人的“一面之辞”。而轻松筹平台会在每个项目上注明:该项目信息真实性由信息发布个人负责。

  除此之外,募集的金额都由求助人自己决定,在募集过程中可以随时更改,随时中止,即便未筹到目标金额,也可提现取走。

  既没有前置的调查审核,也没有后期的善款监管,简单便捷的平台自然对骗子也很友好。随便上网搜一下新闻,各种关于轻松筹的负面新闻铺天盖地。

  2016年5月19日,有网友在微博上爆料称,在轻松筹上一位需要换髋关节的病人在众筹后用医保还可以报销85%,不仅治病还能赚钱;2016年6月1日,另一位网友也发布微博称,一位女孩为生病的母亲发起轻松筹,身边的朋友都捐钱给她了,事后发现女孩在晒朋友圈,生活条件都比别人好。

  针对此类事件的频发,一些网友愤慨:“当这种利用爱心谋利的事越来越多的时候,真正需要帮助的人到时再想获得帮助时,哪个还会来帮你,这是在透支整个社会的同情心。”

  此外,不少人认为这样的筹款方式存在道德绑架。微信是轻松筹重要的传播途径,面对朋友的转发,一些网友略显尴尬:“特别是在群里转发的那种,你说朋友都一百二百地捐,而我自己过得紧巴巴,还要和大家一样捐到一个平均值,因为谁捐了多少,平台上一清二楚。有时候捐了,对方还让你转发。”

  值得注意的是,轻松筹会对每个项目收取总善款2%的手续费,这笔费用并没有对捐助者明确说明。由此可见,便捷的发布方式、快速的传播渠道等种种模式下,这笔手续费收得有点意味深长。

  轻松筹不受《慈善法》调整

  《中华人民共和国慈善法》禁止不具有公开募捐资格的个人开展公开募捐。但是,个人求助不受慈善法调整。

  那么,轻松筹的大病救助板块到底是属于个人公开募捐还是个人求助?今年3月13日,参与慈善法起草与制定全过程的全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成,在接受南方都市报采访时表示,两者的区别在于,个人求助是在有限的范围里解决个人问题,类似于邻里亲朋之间的求医、求学互助等;而个人公开募捐属于慈善法草案规定的慈善募捐,必须由慈善组织基于慈善宗旨,才能进行的募集财产活动。所以,轻松筹属于个人求助行为,慈善法不禁止,也不调整。

  虽然属于个人求助,但是平台上出现的虚假信息,轻松筹真的不用负任何责任吗?有法律专家表示:如果求助平台从募集金额中提取一定比例的手续费,那么平台对上线的项目就具有审核的义务,包括对求助人身份和事由是否真实进行审核。

  有律师也同意该专家的观点:“当发生虚假求助骗取钱财事件时,如果平台只是按照流量收取商户的广告费,那么平台不承担责任;如果平台从求助人身上收取了2%的手续费,那么平台就必须承担相应的责任。对于骗取钱财的求助人,按照诈骗罪承担刑事责任,平台则承担连带责任。”

  但是,目前我国对于网络众筹平台这种模式,并没有有效的监督手段,相关项目基本上还是由平台自身进行监管。

  如任由信用流失,无人再助的轻松筹将难以走远

  8月31日,民政部公布首批“慈善组织互联网募捐信息平台”名单,与网络上的一片质疑声相反,轻松筹与淘宝公益、新浪微公益等13家平台赫然在列,意味着轻松筹正式被民政部“收编”。而且,轻松筹也是目前唯一一个可以发布人个求助筹款项目的网络平台。

  省慈善总会网络部负责人伍雪冰表示,传统的慈善渠道因为善款定向使用问题,会存在很多无法覆盖的“盲点”,而且太大范围的救助,在资金上也会力不从心。而轻松筹这样的线上众筹模式,是对传统慈善平台的有力补充,能够有效增加救助成功率。

  “但是,轻松筹这类业务必须遵从严格的规范,因为它是以信用为基础和前提的。”伍雪冰说:“如果平台本身监管缺失,任由虚假信息蔓延、信用流失,无人再助的轻松筹将难以走远。”


浙江工人日报 一版要闻 00001 轻松筹求助谁来辨真伪? 2016-11-19 2 2016年11月19日 星期六