记者王海霞报道　特种设备一词对于老百姓来说还比较陌生,但其实它离我们生活很近。电梯、煤气罐、过山车……这些设备都是特种设备。当你在使用的时候，是否担心安全问题？

　　日前，一组来自浙江省总工会的调研数据触目惊心：我省注册的特种设备总量达109.8万台，而特种设备检验在岗工作人员不足2000人。2016年全省共发生特种设备事故9起，死亡9人，受伤1人。

　　对此，省总工会呼吁政府和社会各界引起高度关注，建立高层次特种设备检验人才队伍，保障公共安全。

　　“隐性炸弹”不少

　　特种设备是指锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备。百姓生活离不开它们，但有时它们也会成为危害安全的“隐性炸弹”。浙江是特种设备制造和使用大省，截至2016年9月30日，我省注册的特种设备总量达109.8万台，在用压力管道3.11万千米，设备总量约占全国总量的10%，位居全国第三。

　　同时，由于我省经济以中小民营企业为主，设备更新迟缓，特种设备“老龄化”问题也日趋严重。据统计，我省使用10年以上的特种设备数量已达31.2万台，到2024年将达到100万台，占特种设备总量的1/2以上。

　　为保障全省特种设备安全、促进特种设备产业发展，我省建立了安全监察与检验检测相结合的管理模式。全省特检机构每年对特种设备进行定期检验，去年，截至9月30日，全省特检机构共对38万余台在用特种设备进行定期检验，对16万余台特种设备进行制造、安装、改造和重大修理过程监检。发现并排除重大缺陷隐患设备3.1万台，重大隐患率达5.7%。

　　随着特种设备生产和保有量的快速增长，相关技术人员力量难以有效保障，由特种设备引起的各种事故屡有发生，给社会和人民群众造成严重的生命财产损失。截至去年12月27日，2016年全省共发生特种设备事故9起，死亡9人，受伤1人。2015年，全省共发生特种设备事故15起，死亡16人，受伤2人，直接经济损失1608.5万元。其中平阳游乐设施事故、杭州新华坊电梯事故造成较大社会影响。

　　人机不匹配矛盾严重

　　如何及时拆除埋在老百姓身边的“隐性炸弹”？这就需要由具有专业资质的高层次专业人才完成特种设备检验工作，拧紧特种设备的“安全阀”。与当前全省特种设备总量居全国排名第三相比，我省特种设备检验机构普遍存在人机不匹配、高层次人才引进难、骨干人才流失严重等问题。

　　据统计，由于缺乏引进与留住人才的激励机制，目前全省质监部门省本级和11个省辖市12家特种设备检验机构共有在岗工作人员1935名，其中在编705名，聘用1230名，编外人员占63.56%。据2015年底统计，我省全年完成特种设备监督检验（验收检验）和定期检验共71万余台，人均全年检验设备367台，远高于全国平均水平。而近年来，我省特种设备数量以每年10%的速度增长，人机不匹配的矛盾将日趋严重，势必带来定检率下降、检验可靠性降低、检验不及时等一系列问题。

　　与此同时，随着社会技术进步和国民经济发展，特种设备向着大型化、高参数、高智能、高可靠性方向发展，对安全检测的效率、可靠性、技术水平提出了更高的要求。因缺乏寿命预测、安全评定、风险评估技术等，特种设备“老龄化”带来的安全风险也与日俱增。此外，领军型人才缺少，核心、创新技术研发人才储备不足等也影响技术攻关和能力建设，致使保障特种设备安全与引领产业发展后继乏力。

　　建设高层次特检人才队伍

　　检验供给能力的明显不足，必将给全省特种设备安全监管带来一定的影响与制约，为此，省总工会根据调研情况起草团体提案，带到了刚闭幕的省政协会议上。

　　提案针对我省现状，就建立高层次特种设备检验人才队伍提出三条措施。首先是建议我省特检机构建立以内部企业化管理为主的运作机制。一方面强化公益属性，为政府治理特种设备提供技术支撑，为特种设备产业发展提供公共服务,通过由财政购买服务的方式来实现；另一方面通过企业化运作，解决当前特检机构存在的人才引进困难等现实问题，推动机构发展壮大，以适应我省特种设备安全形势的需要。

　　（下转第4版）