通讯员孙建新、杨小红报道 在许多市民印象中，企业办登记往往要跑很多地方，排很长的队，一遍遍不厌其烦地在各个窗口来回跑。不过，随着“最多跑一次”改革在湖州市启动，市场监管系统在简化审批制度方面，推出了一系列新举措，办事“跑断腿”渐渐成了“老黄历”，让湖州企业主省了不少心。

　　“最多跑一次”改革在市场监管领域启动以来，究竟成效如何？市场监管“铁军”进行了哪些卓有成效的探索？接下来还有什么打算？

　　带着市民关心的问题，近日笔者来到该市市场监管局进行采访，看看这场事关民生、事关发展的改革，在市场监管领域落地后，究竟做得怎样。

　　变被动等到主动办

　　让企业办事更便捷

　　变企业跑为市场监管干部跑，变面对面为键对键，变被动等为主动办，变障碍跑为接力跑。湖州市市场监管系统的“四个变”，是市场监管“铁军”对“最多跑一次”改革的态度，也是他们对市民的承诺。

　　笔者了解到，2月10日，湖州市市场监管局在全市所有部门中率先召开市场监管领域“最多跑一次”改革部署会，出台助力经济转型升级12条举措和首批25项“最多跑一次”和“零上门”办事项目清单。

　　按照公开承诺“一次办”、优化流程“提速办”、扫清障碍“简化办”、拉近距离“就近办”、面向用户“预约办”的要求，近几个月来，湖州市市场监管系统深入实施“最多跑一次”改革。在全面梳理审批事项清单后，湖州市市场监管局通过事权下放、流程再造、硬件提升等举措，最终确认157项审批事项。

　　此外，在首批25项“最多跑一次”和“零上门”办事项目清单基础上，3月6日，湖州市市场监管局启动了项目审批全程电子化， 147项审批事项实现网上申报，让企业办事更便捷。

　　让群众和企业当裁判员

　　在实践中不断创新

　　“最多跑一次”，简单地说，就是只要提交材料齐全、符合法律规定的，就能实行一次性办结。推进“最多跑一次”，最终是要站在办事人的角度，优化办事的软环境。

　　“群众和企业才是‘最多跑一次’的裁判员。我们的服务改什么、怎么改、效果好不好、如何进一步改进提升，群众和企业最有发言权。”湖州市市场监管局相关负责人告诉笔者，为了让改革更有针对性和有效性，湖州市市场监管部门做了许多探索，班子成员还带队到县区局窗口，通过流程体验、现场办公、交流座谈等形式，开展服务体验活动，听取大家的意见，接受市民的检验。

　　在“最多跑一次”改革过程中，湖州市各县区市场监管部门也陆续推出了不少颇具亮点的便民举措，赢得了群众和企业的频频点赞。

　　其中，吴兴区市场监管局通过引进工商银行的办事人员和设备，利用银行的资源和办事通道等，全力助推“最多跑一次”的实现；南浔区市场监管局公布并执行的“最多跑一次”事项在区政府公布行政事项中占比达到40%；德清县市场监管局建立工作QQ群，提供在线业务咨询，在实际工作中，还全面推出了“网上简办”“限时即办”“承诺免办”“就地快办”“全程代办”“上门约办”等6种审批办事模式；长兴县市场监管局推出12条举措，在市场准入、市场退出、企业融资等领域让群众和企业受益；安吉县市场监管局推出了“容缺受理”机制，要件资料齐全时，先行予以接受和办理，边办事，边补充，补充完整后马上办结，大大方便了群众和企业。

　　市场监管系统所有办事项目

　　今年“最多跑一次”

　　统计数据显示，目前湖州全市共有登记各类市场主体28万余户，相当于湖州平均每10个常住人口中就有一位老板。“最多跑一次”的推进进一步激发了市场主体活力，释放经济发展的内在潜力，为全市大众创业、万众创新注入了新的强大动力。

　　笔者从湖州市市场监管局了解到，为了“让群众少跑腿，更轻松当老板”，今年6月底前，湖州市市场监管系统85%的审批事项将实现“最多跑一次”。年底前，所有办事项目将实现“最多跑一次”，其中不少审批项目还将实现“零上门”。

　　为此，下一步，湖州市市场监管局将设立商事登记综合受理窗口，实行登记、许可及后置事项的联审联办，并在药品、食品经营许可上率先进行试点。下半年，湖州市场监管部门还将实行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记和营业执照快递送达服务，为企业登记“零上门”提供技术保障。

　　年底前，湖州市市场监管局还将提供手机APP申报、同城通办等渠道，满足申请人及时快捷、就近办理的需求；并将推行预约办理，通过电话、网络、微信等平台提供咨询、材料“初审”及登记注册预约服务，避免排队登记。此外，通过全面开展简易注销登记工作，让注销时间缩短三分之二，而申报承诺制的推出，部分登记事项年内甚至可以免交证明文件。