九成以上受访者认为 “到政府办事比以前更方便”
我省交出“最多跑一次”改革年中成绩单
本报讯 见习记者张浩呈报道 “最多跑一次”改革进展如何?取得了哪些突破?群众、企业评价怎样?昨天下午,省政府新闻办举行第三次“最多跑一次”改革新闻发布会,公布改革全面推进半年多来取得的阶段性成果。
据悉,经过3批梳理,目前,省级已公布“最多跑一次”事项889项(含中直单位在浙机构285项),设区市本级平均845项,县(市、区)平均732项,都达到同级企业和群众到政府办事事项的80%以上。根据2016年办件量测算,省、市、县三级已公布“最多跑一次”事项的办件量已占全部办件量的80%以上。6月份,省统计局、省社科院组织了一次抽样调查,分地区、分事项抽查了1万个“最多跑一次”事项的特定服务对象(群众和企业),满意、比较满意的比例达86.9%,90.6%的受访者认为“到政府办事比以前更方便”。
三大重点领域改革进一步深化
省编办主任鞠建林介绍,市场准入、便民服务、项目投资等重点领域的“最多跑一次”改革得到进一步深化。目前,我省已全面推行外贸企业、餐饮服务等20个领域“证照联办”、12个事项“多证合一、一照一码”等改革。按去年全省办件情况的测算,这些措施将惠及81.34%的涉及准入审批的市场主体,基本实现市场准入领域“最多跑一次”。
项目投资领域,目前已公布全省施工图综合审查机构名录,印发了“区域环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”改革指导意见,并推进消防设计承诺制改革。便民服务领域中,不动产交易登记已全程实现“最多跑一次”;我省部门和地方自行设置的20项职业资格已经取消,省内身份证异地换领已全面推开;地方道路、高速公路、铁路、机场交通违法处理已实现“一窗”办理。
实现部门间规章制度对接、流程整合和信息共享是这些重点领域实现突破的关键点之一。目前,省级部门数据共享需求梳理和共享平台、共享数据库建设等工作正在紧张进行当中,已完成市、县行政服务中心“统一受理”平台建设,目前正在开展运行调试。网上办事不断推进,省级超过70%、市级超过60%、县级超过50%的办事项目已开通网上申请服务。
半年多来,以基层治理体系“四个平台”为载体,我省“最多跑一次”改革正在向事中事后监管加快延伸。目前,全省绝大多数乡镇(街道)已构建“四个平台”。“四个平台”中,综治工作、综合执法、市场监管3个平台聚焦于“管”,便民服务主职为“服”。进一步推进了“放管服”改革在基层有效落地。
鞠建林表示,我省“最多跑一次”改革下一步将重点围绕项目投资、信息孤岛等堵点、难点问题开展集中攻坚,同时按照“最多跑一次”的理念和目标,全面加强和创新政府监管,以更好的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。
各地为改革提供经验路径
此外,宁波、嘉兴、金华,人民银行杭州中心支行、省电力公司也通报了各自“最多跑一次”改革推进情况。(下转第4版)