通讯员孙建新、杨小红报道　实现审批流程更简、激发主体活力更强、力促办事效率更高、获取群众评价更优，今年以来，湖州市市场监管系统以深化商事登记平台建设为抓手，做好“减、放、提、降”四篇文章，全面推进“一窗受理、集成服务”，全力助推“最多跑一次”改革跑出加速度。截至7月底，全市共有注册登记的各类经济主体310163户。新设经济主体31952户，同比增长30.69%。

　　湖州市中跃化纤有限公司经办人唐辉日前来到市民服务中心市场监管审批窗口，办理该公司设立登记事项，经工作人员现场检查审核材料无误后，当场出具《湖州市外贸企业准予设立登记通知书》。而后在2个工作日完成设立登记，同时通过线上信息传输，各审批部门在4个工作日内完成本部门审核、制证，最后由市场监管窗口统一发证，完成“一窗受理、集成服务”流程。

　　从原来全流程办理30天缩减为6天，唐辉办事如此顺当，得益于整合市场监管、行政服务中心、商务、公安、海关、人行、检验检疫、贸促会8个部门的审批职能，以“集成”推进“简政”的外贸企业“一窗受理集成服务”，该项改革共惠及全市含“进出口”经营范围的7783家企业及新设企业。

　　“全市现有餐饮企业2万家、食品经营企业3万家，可谓面广量大。”湖州市市场监管局行政审批处处长孙健介绍，从群众关注度最高、改革愿望最迫切的领域入手，该市于今年6月12日起在全省率先实施食品经营许可证申办“最多跑一次”改革，提交材料清单由原来的10项减少到5项，填报事项减少了50%，审批时间由30个工作日减为10个工作日。目前，累计受益企业2069家，减少各类材料收取12414份，预计该项工作每年受益企业近万家。据悉，这项改革获得了省食品药品监管局的充分肯定，并要求湖州先行先试，为全省提供可复制、可推广、可借鉴的经验和范本。

　　“一审一核”“多证合一”……在做好权力“减”法的同时，湖州市市场监管系统致力于权限的“放”，最大程度地方便基层、企业和群众。“我们采用全部下放、两级同办、分类分层下放、委托办理、转报服务、派驻机构、现场办公7种方式，将行政审批权限灵活下放。”据了解，目前，湖州市场监管系统已陆续将合伙企业和内资企业（除股份制企业）的登记权、外资企业和内资股份制企业的初审权下放至各县区局；将实施食品生产许可管理的28大类、96个单元、525种食品生产经营许可审批发证权限全部下放至县区局；继续下放4类12项药械行政审批事项。权力下放后，改变了过去层层审批、流程繁琐的情况。此外，湖州市市场监管系统还对4项地方部门擅自设置的商事登记前置审批事项予以废止，为4类股权变更协税事项松绑。

　　审批“提”速，同样是湖州市市场监管系统跑出商事登记制度改革加速度中浓墨重彩的一笔。自今年3月启用企业名称电子化登记管理系统以来，已累计通过网上办事大厅核准各类市场主体名称共计9603条。在推行网上行政审批的同时，全面实施企业注册办证流程、设置下载专栏“双告知”制度，避免企业跑冤枉路，减少来回折腾，目前已向168个部门推送各类信息31574条。另一方面，自今年3月1日起全面推开企业简易注销，将办事流程由改革前的3步调整为2步，提交材料由改革前的14项减少至4项，目前全市有485家企业通过简易注销渠道办结注销登记。

　　作为减轻创业创新制度性成本的有力之举，“降”低收费也深受欢迎。从湖州市市场监管局获悉，目前，已停止对本市行政区域内药品零售企业经营质量管理规范认证（GSP）的收费；对药品和食品经营的从业人员体检项目统一合并，受益人员近1900人，每年节约从业人员健康证明的费用近50万元；全面启动企业简易注销登记改革以来，全市已累计办理简易注销1314件，节约费用近53万元。