■徐雄强

　　在我国经济高速运行的带动下，道路货物运输业得到迅猛发展，已成为国民经济的基础性产业。货运司机队伍也不断壮大，逐步成为一支促进经济社会发展不可或缺的主力军。把货运司机吸引到工会组织中来，引导他们听党话、跟党走，是工会参与社会治理、服务司机群体、维护和谐稳定的需要。

　　在全总和省总的精心指导下，衢州市总工会积极开展了货运司机普遍加入工会组织试点工作。从调查情况看，货车司机是一个特殊群体，存在着“两高两低”（道路风险高、工作强度高、劳动收入低、社会保障低）的突出困难和问题，具有个体性强、流动性大，组织归属感弱，文化程度偏低特点。货运司机与货运企业、货运司机与货车车主之间大多以合伙关系或劳务关系存在，很少建立劳动关系，大量货运司机游离在工会组织之外。

　　根据当前货运司机的实际情况，衢州市总工会坚持以扩大货运司机入会“两个覆盖”为目标导向，以化解矛盾、促进和谐稳定为底线思维，大胆实践探索，按照货运司机在我市分布状况，将其划分为若干个网格，实行网格化组建、组团式管理，即以乡镇（街道）、运输企业、园区平台或一定区域为网格节点，以此为依托成立工会组织，吸收货运司机加入，目前试点推进工作进展顺利。货运司机工会组织的建立，不仅可以加强对货运司机的管理和服务，增强其获得感和职业荣誉感，而且还可以提高物流行业管理水平和社会治理能力，夯实促进社会和谐稳定的基础。

　　在推进货运司机加入工会组织工作中，感到存在有以下几方面瓶颈问题，需要从认识上、理论上、实践上予以突破。

　　关于维稳与维权的认识问题

　　从工会角度讲，将货运司机加入工会既是维稳的需要，也是履行维权职能的需要，维稳是工会的政治责任，维权是工会的基本职责，抓好维稳与维权是工会工作的立足之本、力量之源。货运司机群体量大面广，长期处于无序失管生存状态，如果任其自发抱团或被不法分子渗透利用，以罢运等极端方式表达诉求，后果将十分严重。未雨绸缪方能防患于未然，如果能超前谋划，及早对货运司机进行有序引导，给予更多关心关爱，先入为主掌握主动权，就可避免货运司机相关极端行为发生。在当前情况下，抓好维权与维稳并不矛盾，不妨将维稳看作是结果，维权看作是过程，以维权保维稳，以维稳促维权，两者能实现相辅相成、相得益彰的效果。

　　关于会员身份虚与实的处理问题

　　在电子商务等新型服务业态蓬勃发展形势下，货车司机的流动性特别大，往往是什么地方有生意，就往什么地方去，不少是“打一枪换一个地方”，一个货运司机可能会与多家货运企业发生业务关系，同时被吸收为多家企业工会会员，接受多家企业工会多重覆盖和影响。按照《中国工会章程》相关规定，大部分货运司机因与企业不存在劳动关系，是不具有同时作为多家企业真正意义上的工会会员身份的，只能算是具有虚拟会员身份，如将虚拟会员身份当作真实会员身份管理，与《中国工会章程》条款有冲突，很难开展工作。建议对符合《中国工会章程》条件的货运司机，按章程规范管理，对其他司机不要提过多要求，暂时只要将其纳入工会组织即可。

　　关于会费收与免的看法问题

　　在开展货车司机加入工会组织工作中，经常会碰到货运企业问建立工会组织有什么好处，司机问加入工会组织有什么好处的问题。应该看到，现阶段货运企业建立工会和司机加入工会的意愿并不强，如按照《工会法》和《中国工会章程》规定收取单位与个人工会会费，操作起来难度会很大，一是大多数货运司机报酬不列入货运企业职工工资总额统计范围，难以计算企业应向工会拨缴经费额度；二是大多数货运司机在多家企业具有虚拟工会会员身份，会费不知道交给谁；三是货运司机对会员身份并不看重，不缴会费缺少有效制约措施。与其如此，还不如暂时免收工会会费。

　　关于劳方与资方的理解问题

　　在传统的组织体系里，企业与职工签订劳动合同，建立劳动关系，分别代表劳方与资方，为了各自利益进行博弈，是一对矛盾对立体。而在货运物流行业里，自备车主兼司机（也称个体经营业主）与货运企业签订货物运输合同，建立合作关系而不是劳动关系，是一对利益共同体。而且货运司机拥有价值不菲的生产资料、自我决策、自主经营、自负赢亏，从某种程度上来说也属资方。被车主雇佣货运司机，一般只与车主建立劳动或劳务关系，与货运企业之间不建立法律上的关系，因此司机与企业也不存在劳方资方的问题。

　　关于工会与行政的角色问题

　　在一般组织内部架构中，工会与行政之间属于协商监督的关系。而在物流货运行业中，大多数货运企业与司机没有建立劳动关系，如无车承运人平台型企业，所有司机会员身份都是虚拟的，工会组织只有与行政深度融合，才能有效开展工会工作。在货运行业，工会工作的重点应放在对货运司机政治上引领、思想上引导、生活上关心关爱上，建议将工会与行政监督协调关系调整为融合借力关系，引导货运企业把成立工会作为加强行政管理的一条重要途径，货运司机把入会作为与企业建立更加密切关系的一种表现，如果企业与司机双方都有这样的认识，货运企业就会更加重视工会工作，工会工作力量、经费、场所等问题就可迎刃而解；货运司机加入工会的意愿也会大大增强。

　　（作者系衢州市总工会党组书记、常务副主席）