记者吴晓静报道　“我是来自基层的工人代表。”这是人大代表蔡发荣在省十三届人大一次会议分组讨论上的自我介绍开场白。作为康奈集团党委书记、工会主席，温州市总工会兼职副主席，他格外关注职工的民生改善，此次专门带来了建议，呼吁分层有序破解企业技术管理人才和产业工人队伍在住房问题上的“夹心层”现象，让广大职工“有所居”。

　　聆听了袁省长所作的政府工作报告，蔡发荣更是感慨，“袁省长在报告中指出‘坚持房子是用来住的’，将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。这道出了我们平时调研接触的企业管理技术人才、大学毕业生、企业夫妻职工、农民工们的心声，特别令人鼓舞和憧憬。”

　　“企业的人才和高素质的职工队伍，既包括技术研发经营管理人才、高技能人才，更包括数量庞大的产业工人队伍，他们是‘工匠精神’的实践者，是‘浙江制造’和浙江企业发展的根本。”蔡发荣在建议中指出，根据相关数据估算，大概有2000万的产业工人大军长期在我省工作、生活，相当一部分人成为了企业的中坚力量，为我省的经济发展发挥了积极的作用。但是，从现有情况看，我省各地市的房价较高，现行住房保障体系，阻碍了企业急需的一支稳定的职工队伍的形成、稳定和成长壮大。

　　他建议：在政策层面研究和突破，加快建立和落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，并在各地市承接落实；在全省各市特别是“四大都市区”，以“三改一拆”为契机，在后续建设中，规划配套建设与工业园区、商业圈、特色小镇等相适应的满足企业中高端人才、一线工人（夫妻职工）分层分级需求的租赁住房，并建立长效机制；进一步支持企业为满足本企业职工居住的宿舍、公寓建设，推广杭州、宁波等地企业利用自有存量土地建设和使用公共租赁房经验，以缓解企业职工住房租住需求问题；在产业工人集聚的周边统筹适用于企业职工租住的公寓和人才公寓等，例如在工业园区、产业园区周边和交通便利城郊的村集体土地上建设缓解当前转型期职工需求的租赁住房。