我省吹响“最多跑一次”改革冲锋号
年底前,争取实现所有民生事项和企业事项“一次办结”
本报讯 记者吴晓静报道 昨天上午,省政府新闻办召开2018年第一次“最多跑一次”改革新闻发布会。省“最多跑一次”改革办公室、省编办主任鞠建林在介绍今年的工作安排时表示,6月底前,梳理公布跨部门、跨层级“最多跑一次”事项。在去年完成覆盖80%事项的基础上,9月底前实现所有事项100%全覆盖。
去年实现率和满意率分别为87.9%和94.7%
2017年,“最多跑一次”改革取得了显著成效。省级办件量前100高频事项已实现系统对接和数据共享;全面推广应用全省一体化的企业投资项目在线审批监管平台2.0版,实现企业投资项目审批100%应用平台、100%系统打通、100%网上审批、100%网上申报,做到开工前“最多跑一次”。权威调查显示,截至2017年底,“最多跑一次”的实现率和满意率分别达到了87.9%和94.7%。
今年是改革开放40周年,我省吹响了全面深化“最多跑一次”改革的冲锋号,重点工作包括:推进“最多跑一次”事项标准化、全覆盖,持续深化“一窗受理、集成服务”改革,优化各类便民服务网点的空间布局,着力打破信息孤岛实现数据共享,加快企业投资项目“最多跑一次”改革,全面推进商事登记便利化规范化,在事中事后监管领域全面落实“最多跑一次”改革的理念和要求。
并列出了这样一份时间表:6月底前,梳理公布跨部门、跨层级“最多跑一次”事项,9月底前实现所有事项100%全覆盖;在试点基础上,下半年向全省推广行政服务中心窗口“无差别全科受理”,争取年底前实现市县全覆盖;今年底前,除法律法规对群众和企业办事程序有特别规定的事项外,争取实现所有民生事项和企业事项“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”;浙江自贸试验区和30个国家级示范区(开发区、新区)纳入“证照分离”改革试点,3月份全面组织实施;进一步梳理行政处罚事项,完善行政处罚裁量基准,3月份选择若干部门和市县开展试点,6月份在全省面上推广。
加速度!减事项、减次数、减材料、减时间
2018年,我省将聚焦群众眼里的“一件事情”,按照“领跑者”的高标准,全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求,进一步梳理规范各地各部门的办事事项和办事指南,整合和优化权力运行“业务流”,建立动态调整机制。在已经分板块建综合窗口的基础上,稳步推行行政服务中心窗口“无差别全科受理”,加快实现群众办事从找部门向找政府转变。目前,台州、衢州等地正开展先行先试工作。
同时,推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸,加强乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点建设,健全自助服务功能,使更多县以上审批事项在乡镇村居受理。将银行、邮政等网点纳入政务服务体系,推广银行网点代办营业执照,邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式。
聚焦一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”、力争实现竣工验收前“最多跑一次”的改革目标,着力推进企业投资项目承诺制和“标准地”改革,全面应用投资项目在线审批监管平台2.0版。深化工商登记便利化改革,全面推广应用工商登记全程电子化平台。全面推广应用全省统一的“双随机”抽查管理系统等。
此外,我省还将以“最多跑一次”改革撬动司法、医疗卫生等领域改革,深化不动产交易税收登记全过程“最多跑一次”改革和职业资格、社保医保、户籍、出入境、机动车等便民服务领域改革,切实做好一线工作人员业务培训,探索推行窗口一线工作人员业务能力等级管理制度,健全完善“最多跑一次”省级地方标准体系,加强试点推广、考核督察和第三方评估等工作。
打造移动办事之省
打破信息孤岛、实现数据共享,是“最多跑一次”改革的重要支撑和关键环节。今年我省全面推广电子签章、电子证照、电子文件归档应用,提高网办便利程度。年底前,全省30%以上的事项达到“五星级”网上办事标准。
“五星级”有什么标准?除了办结之后确实必要的批文、证照需要纸质寄取外,其他全程实行网上申请、电子化办理。
我省还全面推行“一证通办”,以数据共享实现“简化办”。“一证通办”是指群众凭一张身份证或其他有效证件、企业凭一张社会信用代码证就可以办理民生事项,其他各类证明材料都由政府部门通过数据共享获取、核对。
作为全省政府部门统一入口的移动办事平台,浙江政务服务移动客户端这个指尖上的“办事大厅”集成了各级政府部门200多项便民应用,可以缴纳学费、缴罚款,查公积金、查社保,开具纳税证明、房屋权属证明,办理交通违法处理、生育登记、驾驶证行驶证补办、个体户工商登记等众多业务。今年将进一步加大移动办事推进力度,打造移动办事之省。我省还将重点支持杭州市,率先打造“移动办事之城”。