力争实现竣工验收前“最多跑一次”
我省大力推进企业投资项目再“瘦身”
本报讯 记者吴晓静报道 在我省近日举行的2018年第一次“最多跑一次”改革新闻发布会上,省发改委相关负责人介绍了今年我省企业投资项目“最多跑一次”改革的工作目标:实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多100天”,力争实现竣工验收前“最多跑一次”。
去年,全省与项目审批相关的123个信息系统,全部实现与在线平台系统打通和数据共享,提前实现“4个100%”的年度目标,企业投资项目审批事项开工前“最多跑一次”取得实质性突破。今年,我省将按照“减次数、减时间、减材料、减费用”的路径,纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革。
如何减?全面应用和迭代优化在线平台2.0版,以“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,实现以“数据跑”替代“企业跑”,推动企业投资项目开工前审批“最多跑一次”向竣工验收前“最多跑一次”延伸;加快复制推广标准地、承诺制、发改部门牵头“一窗服务”、中介改革等试点经验,规范完善企业投资项目代办制度,协同推进“减政府审批时间、减中介服务时间、减业主准备时间”,全面缩短企业投资项目开工全流程时间;高标准推进投资审批事项“八统一”,确保审批事项、环节全国最少,全面推进投资项目审批事项简化、优化、标准化;全面深化行政审批中介服务改革,建设全省统一的网上“中介超市”,不断完善和拓展功能及服务范围,推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升。
2018年的举措可以归纳为“五个化”,分别是应用常态化、审批最优化、代办专业化、改革再深化、机制健全化。
其中提到,2018年,我省将加快释放互联网、大数据技术红利,对项目全生命周期各个环节实行全过程监管,做到“实时监控、处处留痕、环环透明、全程可溯”,并建设投资项目电子证照(批文)包,推进省施工图联合审查信息系统与在线平台2.0版融合,切实减少项目申报材料。统一、规范投资项目事项名称,并优化项目审批流程。
同时,我省将全面实施“区域能评+区块能耗标准”、“区域环评+环境标准”等区域评价,项目用地均要带能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。进一步深化德清县“标准地”试点,加快推行企业对标竞价的“标准地”制度,2018年各设区市全面推广“标准地”制度,各地新批工业用地的30%按照“标准地”制度供地。
此外,我省还要推进企业投资项目立法工作,进一步推动投资法制化、便利化、高效化;实现公共信用评价结果嵌入在线平台2.0版在线审批流程;探索建立企业投资项目审批管理红黑名单制度;研究建立中介机构信用评价机制;及时修订调整企业投资项目“最多跑一次”改革负面清单。