■龙晓荣

　　民主管理是一项复杂的系统工程，涉及到企业工作的各个方面，是企业实现和谐稳定的重要前提。如何用创新精神探索国有企业民主管理工作的新方法、开辟新途径，发挥基层工会的作用，更是摆在工会组织面前的一项重要课题。

　　本文以宁波舟山港北仑第二集装箱码头分公司（简称“北二集司”）为例，对宁波舟山港企业工会开展民主管理活动中的几点创新进行探讨。

　　探索企业民主管理新途径和新方法

　　北二集司工会自2016年开始，不断探索进一步加强民主管理的新途径和新方法，充分发挥职代会代表作用，落实职工的各项民主管理权力，促进企业和谐发展。

　　造氛围，提认识。企业管理者充分认识到民主管理的重要意义，凡属重要的决策，广泛听取群众的意见，特别是注意听取不同的意见；充分利用宣传栏、内部网络等多种形式，不断增强领导干部和职工群众的民主管理意识和法治意识，使职工认识到，参与企业管理是法律赋予工人阶级的重要权利，是维护职工个人权益的重要手段，引导广大职工积极参与企业的重大决策。

　　完机制，添活力。一是要完善民主管理的组织机制。形成党委统一领导、党政共同负责、各职能部门齐抓共管、工会组织具体运作实施、职工群众全员参与的领导体制和工作机制。二是要加强民主管理的运作机制。着力做到与完成生产经营任务、提高企业效益相结合，与提高职工劳动技能、增强职工适应能力相结合，与创建企业文化、活跃职工文化相结合。三是要健全民主管理的保障机制。保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，及时处理解决民主管理工作中出现的新情况、新问题，将民主管理工作纳入党政工作的重要内容。

　　亮身份，增意识。在机关各部门、现场各班组分别以标识上墙、安全帽亮身份等形式，对职代会代表身份进行标识，强化代表的身份意识、责任意识；专门制作职代会代表徽章，使代表在职代会闭会期间参与各项民主管理活动时，能牢记自身使命，时时接受群众的监督；在公司现场设置4个民主管理意见箱，配备专人进行管理，动态收集职工群众的意见建议。

　　提素质，重培养。一要建立科学民主的选人用人机制，把那些德才兼备、敢于负责、不计名利、热心工作的同志选拔到工会干部队伍和职工代表队伍中。二要强化培训，经常性地、有针对性地举办一些培训班，系统地对工会干部和职代会代表进行业务培训。让工会干部树立全心全意为职工服务的思想，真正把办好企业的事情、反映群众的意见和要求当作自己的责任和义务，切实发挥好桥梁纽带作用。三要对工会干部和职工代表开展沟通技巧培训，鼓励职工代表大胆地走进基层、走进群众，多方征求、听取群众的意见。

　　突重点、强监督。一是“民主管理月”强管理。通过明职责（召开职代会）、亮身份（职代会代表佩戴徽章、代表帽子上有标志、上墙照片有标识）、征提案（广泛征集汇总职代会提案）、勤公开（完成企务公开总结并进行企务公开工作测评）、广收集（设置民主管理意见箱并上墙）、重评议（对公司领导班子和班子成员进行民主评议、测评）等方式，集中、大力开展民主管理活动，增强公司广大员工的民主管理、参政议政的意识和能力。2017~2018年共收到职代会提案74件，同比增加了34.4%，数量和质量都较往年有了明显提升。从企务公开测评的结果来看，职工两年内对企务公开工作满意和基本满意率达100%。二是“现场巡视检查”强监督。会同职代会劳动保护工作委员会、提案审理工作委员会，参与公司现场安全生产、劳动保护、职能部门法律法规执行情况的巡视检查，对发现的问题督促相关职能部门整改落实，必要时，多次反复巡查，确保问题得到妥善解决。三是职工代表与职能部门负责人面对面开言路。开展面对面交流活动，让职工代表心中疑惑得以解答，并通过他们的宣传把公司的规定和做法贯彻得更加彻底。

　　抓日常、重实效。一是涉及职工切身利益的规章制度或重大事项，必须经职代会或职代会民主管理联席会议审议协商确定。二是在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会认为不适当的，可向公司提出，通过协商予以修改完善。三是充分发挥职代会劳动争议调解委员会作用，参与职工劳动争议问题处理。对潜在的劳动争议问题及时做好解释，努力把问题遏制在萌芽阶段。四是定期对公司领导班子和班子成员进行民主评议、测评，并在职代会上进行汇报。

　　企业民主管理创新的几点收获

　　创新理念是做好民主管理的源泉。要根据实际情况，不断树立新思想、新认识、新观念。如：安全文化理念、强港文化理念、廉政文化理念等，激发了职工创新热情，凝聚了企业合力，构建了企业和谐气氛，推动了企业民主管理，形成了企业上下同心、人心舒畅的良好局面。

　　创新形式是做好民主管理的手段。在企业中建立企务公开和集体协商机制，更深入地将民主管理参与决策和监督决策的执行作用发挥出来，有效地调动起员工的积极性和主动性，使其在工作中进行不断创新。同时拓宽渠道，使职工对企业的发展有更深入的了解，推动企业民主管理的顺利开展。

　　创新机制是民主管理的保障。要完善民主管理参与机制，利用多种方式组织职工对重大问题进行讨论，及时向职工通报发展动态和重大决策，广泛听取各方面真实意见。健全民主监督机制，为民主监督创造条件。企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要听取和尊重职工群众意见，接受监督，改进工作。要建立职工民主管理信息反馈机制，保证职工与领导决策层之间，做到上情下达，下情上传的双向互动。

　　创新制度是民主管理的基石。首先要打破岗位、工种、身份界限，实行人才动态管理制度创新，实行竞岗聘用制，促进人才脱颖而出。其次是推进人才战略，充分利用讲座、培训等多种形式，抓好人才培养，为职工发挥聪明才智提供良好环境。

　　（作者单位：宁波舟山港北仑第二集装箱码头分公司工会）