从做加法到做减法,变“群众跑腿”为“数据跑路”
衢州:“最多跑一次”改革的先行者
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| 在衢州市行政服务中心税务窗口,工作人员向群众介绍办事流程。 见习记者邹伟锋 摄 |
记者胡翀报道 2016年12月,浙江正式提出“最多跑一次”改革,衢州成了这次改革的先行试点市。两年不到的时间,衢州已经在改革中找到了属于自己的节奏,从“一窗受理、集成服务”到全面推行“无差别受理”,从“一网通办”到“同城通办”再到“一证通办”,努力在“最多跑一次”改革中,追寻着“一次也不跑”的目标。
从做加法到做减法
“从某种意义上说,行政服务中心是改革的产物。”衢州市行政服务中心管理办公室党组书记童雪明开门见山。
2000年,浙江省率先进行了综合行政服务机构建设试点。一年后,国务院下发《关于行政审批制度改革实施意见的通知》,正式要求行政审批制度改革。此后,全省各地陆续开始成立综合行政服务机构。在这样的改革背景下,2002年,衢州设立了行政服务中心。
“办事不用先查地址去各个单位跑,而是统一到行政中心,虽然缩短了物理上的距离,但改革不能止于把中心‘做大做齐做加法’。”童雪明说,“到了中心里面,张三李四各成一体,对办事的人来说,只是少走了路,但程序依然繁琐。”
2016年9月,衢州市行政服务中心开始试行“一窗受理、集成服务”模式,通过整合投资项目审批、企业注册登记、不动产交易登记、非常驻部门审批事项等多个板块,设立集30多个部门200余个事项受理职能于一身的“集成服务”窗口。今年以来,在深化“一窗受理、集成服务”的基础上,衢州全面推行“无差别受理”。“以前一个窗口只能办一个部门的事,现在我们要让一个窗口可以办所有的事情,要让我们的工作人员从‘专科医生’变‘全科大夫’。通过我们做的‘减法’,实现群众少跑路,少烦心。”
据了解,衢州市本级“无差别受理”改革已于今年4月24日正式实施,目前实现“无差别受理”事项968项,占进驻中心总事项的72.5%。
变“群众跑腿”为“数据跑路”
2017年3月份,浙江省政府办公厅下发《省级公共数据共享清单(第一批)》,不久就收到了一份来自衢州市行政服务中心的“点菜单”——请求调用《省级公共数据共享清单》中与公积金业务办理相关的数据。
(下转第4版)
