开栏语

　　今年2月初，省委办公厅《关于做好市、县（市、区）基层群团改革试点工作的通知》下发后，全省市、县两级扎实有序推进288家基层群团改革试点单位的工会建设改革工作。各家基层工会改革试点单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，深刻领会中央和省委群团改革要求，不断增强政治性、先进性、群众性，积极探索、实践新时代下基层工会围绕中心、服务大局的改革之路，涌现了一大批改革尖兵。从今天起，本报开辟《大调研·样本》专栏，陆续介绍他们的特色工作和改革亮点，敬请关注。

　　编者

　　记者胡翀报道　制度与时代“合拍”，聚创新之力；服务与志愿“合体”，聚职工之力；阵地与窗口“合营”，聚群团之力；线上与线下“合唱”，聚网络之力……通过“四合聚四力”，杭州市西湖区三墩镇总工会在群团改革的过程中，找准了破解基层工会中缺人、缺钱、缺场地、缺活动的“四缺”问题的途径，在群团改革的征程中迈出了扎实一步。

　　制度与时代“合拍”，聚创新之力

　　在“合”字上做文章，成了三墩镇总工会破解“四缺”的关键。

　　新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。把这个时代主题，缩小到某一具体的领域，比如基层工会，就会发现新时代职工对于美好生活的向往，对于劳动技能的提升，对于自身利益的保障等有着新的需求。如何改善？怎么提升？谁来保障？实实在在的矛盾摆在基层工会干部面前。“明确时代主题，加上自身改革创新的勇气，同时还需要我们借势、借力来破解这些问题。”三墩镇总工会主席王雪美说。

　　三墩镇总工会牢牢把握“眼睛向下、重心下移”这一要点，通过制度创新，实现工作重点、经费以及关爱不断向基层倾斜。

　　在这一过程中，三墩镇总工会打出一套组合拳：从工作制度确立到激励机制形成，再到补贴制度“兜底”，解决了有人干事和怎么干的问题，解决了用钱办事和怎么用的问题，解决了请人干事和如何补贴“兜底”的问题。

　　镇总工会的“联片、联基层”工作制度，实现工作重心向基层倾斜。“通过下联，我们和辖区内的杭州三联专修学院、浙江中格律师事务所、三墩市场监督管理所等单位进行协作共建，整合资源。”王雪美说，“这样一来，活动的场地有了，专业的人士有了，组织结对、资源互补、工作联动。”同时，镇总工会对每位镇总工会干部实行细分作业，深入基层工会调研指导，帮助基层工会解决难题。2018年以来，镇总工会5名工会干部走访基层工会39家。在此基础上，三墩镇总工会又建立了“三三三”经费激励机制，实现工会经费向基层倾斜。对于基层工会不管是开展文体活动还是技能竞赛，只要参加人员超过30人、使用的金额总数超过3000元，镇总工会都会给予30%的补助，这样一来，有效激发了基层工会，特别是基层联合工会的工作积极性。

　　作为全区试点，开展非公企业兼职工会干部补贴工作，今年上半年向32家的41名非公企业兼职工会干部发放补贴共46200元，有效激发了工会干部工作积极性。

　　服务与志愿“合体”，聚职工之力

　　今年上半年，三墩镇成立了“五色花”志愿者服务队，包括公益橙色、活力绿色、互助蓝色、平安红色、文明粉色5支队伍，目前共有队员641名。成立以来，“五色花”志愿者开展了“助力美丽三墩建设，志愿服务我们同行”志愿服务系列活动，多次在全镇范围内开展了清洁环境卫生、维护交通秩序、文明劝导等活动，共计开展志愿服务38次。同时，为更好地发挥“五色花”志愿者服务队的作用，三墩镇总工会建立了长效服务机制，每月安排一次主题鲜明的志愿者活动，力求活动实效，并将志愿者工作列入考核重点工作之一，给予总结表彰。

　　“这样一来，我们一方面挖掘了职工服务的内部潜能，同时也将志愿活动与职工服务进行有效对接，在服务社会、服务工青妇群团组织，动员和激发广大职工、青年和妇女在服务美丽三墩建设中发挥主力军作用。”王雪美介绍说，“通过强化志愿服务，为工会组织带领职工跟党走又开辟出新的平台，找到了一条新路径。”

　　阵地与窗口“合营”，聚群团之力

　　借力“最多跑一次”改革，三墩镇总工会通过联合其他群团着力打造了“一阵地、多功能”的工作平台。目前已形成红色联盟区、便民服务区和共享交流区三大功能区块。（下转第4版）