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00001版:一版要闻

政策出台后需要精细化监管评估

《政策千条万条,不落实就是“白条”》连续报道

  本报讯 记者吴杭民报道 企业要讲诚信,政府更要做诚信的典范!全国劳模、富润控股集团董事局主席、绍兴市政协委员赵林中近日在绍兴市两会上呼吁,“政策千条万条,不落实就是‘白条’”!出台的优惠政策要落地落实,不要成为“玻璃门”“弹簧门”,不能“新官不理旧账”,从而打造更优营商环境,切实增强企业获得感(详见本报1月22日第1版报道)。报道刊发后,在很多读者中引发了强烈共鸣。

  当前,一系列旨在缓解民企融资难的政策措施不断出台,有一位企业家发来的资料显示,新华社记者近日走访北京、广东、浙江等地发现,随着各类纾困措施的陆续落地,积极变化正在发生,但同时仍存在一些难题,需要通过进一步深化改革加以解决。在部分企业获得支持的同时,记者在调研中也发现,当前民企融资仍存在一些待解的难题。要从根本上解决民营企业融资难题,仍需常抓不懈、久久为功,特别是要靠深化改革。

  打造更优营商环境,无疑是增强企业发展信心和竞争力的重要环节。对此,作为企业职工的“娘家人”,他们有话要说。

  龙游县总工会党组书记、常务副主席吴军杰认为,营造更优的营商环境,工会大有可为。工会要通过全方位的服务,团结最广大的职工群众,取得他们的信任和支持,凝心聚力听党话跟党走。工会是职工的“娘家”,必须及时了解职工群众的“民情”,真实地反映职工的民声,切实帮助企业解决职工所盼的问题。稳定了职工的民心,也就稳定了企业的民心。工会要培育职工的职业操守和法律素养,积极推动职代会等民主管理制度,引导企业劳资双方走依法管理、民主管理、科学管理的路子,向着为企业更好发展这一共同目标同向努力。同时,工会要最了解企业的民情,多在企业和政府部门之间“跑腿”,成为企业和部门之间的“粘合剂”和沟通桥梁,当好传声员、服务员,帮助企业把实情传递给政府职能部门,帮助部门落实好涉及企业特别是涉及职工的各项政策,为企业发展出力、为社会发展出力。

  德清县总工会退休干部姚明分析说,政府要有作为,就要落实那些为企业服务的优惠政策,不能空口说白话,唱高调。有的地方虽然出台了为企业服务的政策措施,但平时没有很好地去督查政府职能部门对企业服务的项目落实情况,有的政府职能部门往往只是往优强、规上企业跑,对小微企业很少跑甚至不跑,对企业碰到问题不闻不问,甚至推诿。政府的职能就是“服务”,服务好了、到位了,才能为企业营造良好的环境,环境好了,企业就能发展壮大。长兴县总工会办公室主任周功文形象地打比方,既然“打雷”,就一定要“下雨”,企业最头痛的就是光“打雷”,关键是要说到做到,才是实实在在为民营企业保驾护航!

  我省一位交通建设领域的老总深有感触地说,如今的营商环境已有大幅度改观。政策关键在落实,出台政策后要完善责、权、利、人、时间、范围等精细化的监管评估机制等。北京浩天信和(杭州)律师事务所主任、高级律师朱加宁从法律层面分析认为,“诚实守信”是政府依法行政基本要求。但实践中,“新官不理旧事”的情况也常有发生。本届政府不认可上届政府已经以会议纪要等红头文件确认的职责,以及不履行行政承诺等情况时有发生。甚至个别地方还存在“开门迎客、关门打狗”的情况。因此,赵林中委员提出的“不打白条”很有现实意义。现在政府不依法行政的情况,有两方面比较突出:一是不作为,二是乱作为,如一些基层政府为在规定期限内完成上级政府下达的任务,在明知程序或实体违法的情况下,宁可事后承担国家赔偿责任,也要违法实施行政强制,如强拆房屋、强征土地等。

  杭州读者陈慈林快人快语:政策是决定发展速度的第一要素。“戴着镣铐跳舞”的企业,永远走不快、走不远。为企业松绑,解除束缚,自然会迎来企业的飞跃发展!


浙江工人日报 一版要闻 00001 政策出台后需要精细化监管评估 2019-01-24 2 2019年01月24日 星期四