■孙建新、徐文翔

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”，企业的蓬勃发展，创新创业活动的兴旺离不开良好的营商环境，近年来，湖州市长兴县市场监管局始终坚持以服务好县区企业，打造全国最佳营商环境县域为目标，在县区营商环境发展中作出应有的贡献。

　　目前，由该局牵头，对涉企事项进行梳理，按照企业需求优先的原则确定纳入通办的事项，通过系统信息共享，打通审批平台，制定业务指南，标准化办事流程，所有窗口均设立为“涉企证照通办”窗口，真正实现了 “证照通办”无差别全科受理。由办一件事项跑一个部门，变为“一件事”到通办窗口“最多跑一次”。为确保群众在办理业务时“有地方问、问得清”，专门安排工作人员对前来办理的市民进行专业答疑、有序分流，服务受到一致好评。

　　“证照分离”也是对营商环境的一次升华。主要是指在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的基础上，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制，将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。

　　长兴县经济技术开发区已被列入浙江省“证照分离”改革试点区域。此次改革试点将密切关注开发区中存在的“办照容易，办证难”和“准入不准营”问题，保障企业能够快速落户、正常营业。

　　在此次试点工作中，长兴县市场监管局以“证照分离”为契机，通过四个维度优化县域营商环境：完善信息共享机制。为加强“证照分离”改革后的监管，市场监管部门通过建立信息共享平台，不断扩大共享平台涉及范围，整合部门间数据资源，实现实时共享，让平台在各阶段的监管过程中发挥支撑作用；严格落实监管要求。该局严格按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，明确审批部门、主管部门、监管部门不同的监管责任，指导督促相关监管部门、审批部门制定相应监管措施，梳理责任清单，完善监管责任办法，形成科学合理的监管制度；统筹推进“涉企证照通办，承诺准营制，同步备案制”改革。更加合理、准确表述经营范围，切实做好改革后的信息推送工作，将改革的叠加效应发挥到最大；加强对“证照分离”改革的宣传培训。

　　为准确把握改革精神，熟知改革内容、熟悉业务流程，该局针对监管干部开展多次主题培训。利用微信公众号、电视媒体等媒介，多角度、多途径、多形式地宣传“证照分离”改革制度，及时回应和解答群众关注的热点问题，为改革营造了良好的氛围。据悉，长兴经济技术开发区自试点“证照分离”改革以来，申请“证照办理”办件量持续增加，通过“涉企证照通办，承诺准营制，同步备案制”的改革方式，极大降低了准入门槛，改善了以往“准入不准营”的尴尬局面，方便初始创业者，给长兴创业发展带来了极大的活力。