■吴杭民

　　当前，各地正积极改善营商环境，帮助民营企业发展。但在某些地方，有相关部门打着优化营商环境、解决企业痛点的旗号，频频要求企业负责人“陪会”。一些号称给企业减负、提气的会议，结果成了企业新负担。一家从事光伏行业的企业负责人说，一般情况也不敢派员工冒充，担心被发现认为“不够重视”。如果所有会议都按要求参加，甚至需要专门招聘一名高管“陪政府开会”。

　　这不是杜撰，而是权威杂志《半月谈》披露的信息，的确有点令人匪夷所思！也不知道，这家企业，是否已经专门招聘一名高管“陪政府开会”？

　　众所周知，今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　针对目前文山会海反弹回潮的问题，《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议；二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。

　　中办的《通知》印发后，很多地方也纷纷出台了减负20条、减负30条等，但基层干部、群众翘首以待的减负实效究竟如何？企业负责人“甚至需要专门招聘一名高管‘陪政府开会’”之类的感慨，难道不是一记警钟吗？针对目前文山会海反弹回潮问题而出台的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，怎么会海又“呼啸”而来“沉渣泛起”？

　　半月谈记者同时发现，中央召开民营企业座谈会以来，各地纷纷出台措施促进民营经济健康发展，加大对民营企业的帮扶力度。然而，一些以调研情况、解决困难、宣讲政策等名义召开的各类会议，动辄要求企业主要负责人参加，由于会议定位不精准、议程设置不合理，企业负责人“参会”变“陪会”。受访企业家普遍对层层召开的政策宣讲会表示有些厌烦。有企业家说，有时，上一级政府的电视电话会刚结束，下一级政府紧接着就开会安排部署工作，再遇上公司内部会议，常常分身乏术。

　　看来，落实为基层减负精神，有的地方和部门，还是落入了被人诟病已久的“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的“怪圈”——可能在一些地方，被基层深恶痛绝的文山会海现象不仅没有改观，反而是变本加厉，以致于需要专门招聘一名高管“陪政府开会”！

　　优化营商环境、解决企业痛点，大力扶持企业高质量发展，难道非得以开会、讲话这样的形式来落实？问计于企、问需于企，有关部门的领导难道就不能以深入基层、深入企业这样的大走访形式去倾听呼声、了解实情、制定政策？正如一位民营企业家直言，政府部门工作人员应该多到企业一线研究问题、解决问题，少请企业家到政府大楼频繁开会——说到底，还是服务意识和工作作风没有与时俱进，这样的状态，如何能扎实推进“基层减负年”行动？看来，相关必要的督查问责，必须得同步跟进，否则，“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”，还是会“老方一贴”。