■罗逸姝 张莫

　　近日，央行、银保监会等多部门密集部署多项政策，引导金融业加大对制造业的支持力度。提高制造业中长期贷款和信用贷款占比、发展直接融资、运用保险市场等一揽子措施渐次落地。在政策的引导下，大型商业银行、中小银行以及产业基金等多路资金正在加速流向制造业。

　　近日，中国银保监会召开金融服务制造业高质量发展工作座谈会，通报当前银行业金融机构服务制造业工作情况，要求大型银行在实现今年制造业全部贷款、中长期贷款、信用贷款的余额均明显高于上年的基础上，切实发挥头雁效应，坚持与实体经济共赢的发展方向，提升服务制造业的战略层级。

　　近一个月，中央和地方已出台多项政策，引导金融业加大支持制造业，尤其是先进制造业的力度。中央层面，国家发改委等15部门印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，提出依托产业链龙头企业优势，提高金融服务制造业转型升级质效。地方层面，央行营管部、央行上海总部等也联合相关部门，在货币政策引导、产品机制完善、直接融资发展等方面提出多项具体意见。

　　地方层面也在推出系列举措化解相关问题。例如，《金融支持北京市制造业高质量发展的指导意见》提出，在宏观审慎评估中增加制造业信用贷款和中长期贷款指标权重，推动提高制造业中长期贷款和信用贷款占比；支持金融机构发起设立金融租赁公司；支持银行内部建立制造业企业适用的信用评级体系、信贷准入标准以及考核激励机制；鼓励辖内银行发行双创金融债券，拓宽支持双创企业的资金来源等。

　　大型商业银行在对制造业的金融支持上头雁效应显著。农业银行近期印发《关于支持制造业高质量发展的实施意见》，提出将重点支持符合国家产业布局等标准的制造业转型升级，大力支持战略性新兴产业，如高端装备制造、生物医药、新能源汽车等。

　　“工商银行支持制造业发展责无旁贷。”工商银行北京经济技术开发区支行行长方园表示，“总分行认定了包括我行在内的全国20家支行作为新经济特色支行，对先进制造业企业在评级授信、业务授权、信贷规模等方面提供绿色通道，并与区内7家科技型企业建立总对总战略合作关系。”方园指出，目前区内已经投放共计1200亿元贷款，其中中长期贷款占比72%。

　　银行信贷正在成为支持制造业发展的重要力量。央行数据显示，今年前三季度，制造业的中长期贷款增速明显回升，特别是高技术制造业中长期贷款保持快速增长。9月末制造业中长期贷款余额同比增长11.3%，比上年同期高5.2个百分点；其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长41.2%，比上年同期高21.2个百分点。

　　直接融资同样发挥了重要作用。工信部、发改委、财政部等13部门此前联合印发《制造业设计能力提升专项行动计划（2019~2022年）》，明确鼓励社会资本设立设计类产业基金，完善多元化投融资机制。同时，引导天使投资人和创业投资基金支持制造业设计能力提升项目，为设计企业提供覆盖全生命周期的投融资服务。

　　日前，由财政部、中国中车、国开金融等20家机构发起的国家制造业转型升级基金登记设立，注册资本高达1472亿元。该基金将采取财务投资兼战略投资的综合投资策略，围绕新材料、新一代信息技术、电力装备等领域的成长期、成熟期企业开展投资。