■省总工会二级巡视员、法工部部长

　　黄孟岳

　　前期，因新冠肺炎疫情防控需要，启动了延长春节假期、推迟企业复工复产等有力举措。各级政府及有关部门纷纷出台了保护用人单位和劳动者双方的灵活政策，从劳动合同、岗位调整、工资报酬、弹性工时等方面，作出了稳企业、稳就业、稳发展的宽松政策引导。这些政策，既有利于依法维护劳动者的权益，也有利于企业尽快恢复正常生产。

　　当前，全省各地企业进入复工复产高峰期，劳资双方应本着有事好商量、遇事多商量、有难题共同解决、有困难共同承担的路径，在集体协商制度框架下，坚持疫情防控和复工两手抓，共商共谅、寻求双方利益平衡点，凝心聚力谋发展、同舟共济促和谐，坚决打赢疫情防控阻击战和发展总体战。

　　特殊时期集体协商应遵循什么原则？

　　合法合理原则：在疫情防控期间，双方协商的内容应当坚持合法、合理。

　　利益兼顾原则：在疫情防控期间，劳资双方更应秉承求大同、存小异的理念，既有利于企业的复工复产，又兼顾劳动者的合法权益。

　　灵活实效原则：围绕劳资双方普遍关心的、涉及职工切身利益的劳动关系相关事项，开展应急、应事、一事一议的灵活协商，突出集体协商效能，促进劳资双方齐心协力、共克时艰。

　　集体协商代表人数怎样确定？

　　集体协商双方代表人数依法不少于3人，规上企业不少于5人，企业方协商代表不得多于职工方协商代表，集体协商双方各自确定一名首席代表。

　　在疫情防控期间，集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表参与协商，但受委托的人数不得超过本方协商代表的三分之一，且不得担任首席代表。

　　特殊时期集体协商以何种形式开展协商？

　　在疫情防控期间，企业与工会尽量减少接触性协商形式，建议运用互联网信息技术，做好协商前的沟通对接工作，提高双方协商效率。尚未全面复工的企业，企业和工会尽量通过电话、视频、网络平台等形式开展集体协商。每次协商应做好记录，由双方首席代表和记录员共同签字。

　　特殊时期集体协商主要协商哪些事？

　　1. 企业做好疫情防控，有序复工复产的措施；

　　2. 受疫情影响无法按时返岗职工的劳动关系处理；

　　3. 受疫情影响企业停工停产期间职工的劳动关系处理；

　　4. 因受疫情影响，企业需要调整工作时间、轮岗轮班、工时制度、调整薪酬福利、社保缴纳、工资支付方式、休息休假及其他各类假的使用、劳动安全卫生及女职工权益保护等涉及职工切身利益问题的具体操作办法和措施；

　　5. 因受疫情影响，企业需要开展灵活用工的劳动关系的处理；

　　6. 劳动用工等其他双方认为需要协商的内容。

　　特殊时期如何形成集体协商协议？

　　集体协商双方任何一方以书面形式向对方提出集体协商要求，企业和工会可以将双方协商达成的共识，形成协商会议纪要草案。

　　双方首席代表应当对会议纪要确认并签字后，及时通过电子邮件、内部OA、微信群等形式发给职工代表听取意见建议，尽快修改完善。

　　经集体协商达成一致的集体协商合同草案，提交企业职工代表大会或者职工大会三分之二以上人员出席进行讨论，并获得过半数同意通过。经企业与工会双方确认，并向全体职工公示，共同遵照执行。

　　特殊时期协商一致的协议适用期限，应当根据政府发布的疫情防控期及企业受疫情影响的波及期，由企业和工会协商确定期限。

　　特殊时期集体合同可以协商变更、解除和中止吗？

　　疫情防控期间，如果企业对原已生效的集体合同因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的，企业或工会可以向对方提出协商要约，按照程序开展集体合同的变更、解除或中止履行的协商，经双方协商一致，听取职工代表意见建议，经企业与工会双方确认后，向全体职工公示，并共同遵照执行。

　　签订或者履行集体合同若产生争议如何处理？

　　根据《浙江省集体合同条例》规定，集体合同协商双方在签订或者履行集体合同过程中发生争议的，双方应当再协商解决，协商解决不成的，任何一方可以向有管辖权的人力资源和社会保障主管部门申请协调处理或依法申请调解、提请仲裁或者诉讼。

　　未建工会组织的企业如何开展集体协商？

　　未建立工会组织的企业，针对复工复产后的用工情况需要与职工方开展集体协商的，可以向本单位职工直接提出，也可以向企业所在地的地方工会组织或者产业工会提出；职工方要求集体协商的，由企业所在地的地方工会组织或者产业工会指导职工方产生协商代表，并向企业提出开展集体协商要求。双方协商达成一致后，形成协商纪要，经双方首席代表签字，向全体职工公示，共同遵照执行。

　　特殊时期地方工会在其中如何发挥作用？

　　在疫情防控期间，地方工会要对本辖区内企业复工复产情况进行全面排摸，掌握情况，可以派员主动提供协商指导、帮助协商活动。必要时，直接受聘担任职工一方协商代表，在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。地方工会要注重资源整合，充分发挥工会劳动关系协调员、集体协商指导员、工会法律服务员、劳动争议调解员等专业队伍的力量，在特殊时期主动履职，加强宣传，积极作为。

　　特殊时期职工代表在其中如何发挥作用？

　　加强热点研究，动员广大职工发挥工人阶级主力军作用，自觉、如实报告个人相关信息，已返岗的职工要严格落实疫情防控各项措施，主动配合有关部门和企业做好疫情防控工作。引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，把眼前利益和长远利益结合起来，理解和支持企业，服从企业工作安排，积极为企业发展建言献策，与企业同舟共济、共渡难关。加强对广大职工的宣传，准确理解劳动保障法律法规，理性表达合理诉求。加强劳资双方沟通，本着相互体谅、互惠互利原则，通过协商和调解的方式解决争议。