本报讯 记者潘仙德报道　近日，衢州市出台了《新业态从业人员职业伤害保障试行办法》，将“快递骑手”“外卖小哥”等新业态从业人员纳入职业伤害保障范围，着力破解该群体“因伤致贫”难题，化解企业重大职业伤害风险。

　　背景：新业态从业人员急需职业伤害保障

　　近年来，以平台经济、共享经济为代表的新业态催生了大量新的就业形态，成为农民工就业的主渠道，例如快递、外卖、网约车等从业人员，但他们也属于职业伤害易发多发人群，对职业伤害保障需求十分迫切。

　　“大部分新业态从业人员不具备法定意义上的劳动关系，也缺少明确的社会保险缴费主体，无法直接纳入现行工伤保险制度，在职业伤害保障方面存在先天不足。如‘外卖小哥’、‘快递小哥’在缺乏保障的环境下工作，一旦发生事故致伤致残，丧失劳动能力，对于普通家庭来说，极易产生“因伤致贫”的情况。”衢州市人力资源和社会保障局社保处副处长朱国忠说。

　　据了解，2020年的中央一号文件《中共中央　国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确提出要开展新业态从业人员职业伤害保障试点。4月30日，浙江省人民政府办公厅《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》提出允许电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态企业，通过劳务外包、加盟协作等方式，吸纳更多劳动力就业，从业人员可按规定先行参加工伤保险。

　　探索：单险种工伤保险+补充商业保险

　　从衢州市人社局等三部门出台的《新业态从业人员职业伤害保障试行办法》看，他们是先对这类从业人员参加单险种工伤保险，再通过购买商业保险的形式，把用人单位应承担的工伤保险责任转由商业保险承担。

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