■吕淼

　　一曲《成都》曾风靡街头巷尾，无意中能哼出“和我在成都的街头走一走，直到所有的灯都熄灭了，也不停留”。每个人心头，仿佛都有条步行街，有着最熟悉的气味、最温暖的招呼、最难忘的灯火。

　　今年上半年，我省加快推进国省两级高品质步行街改造提升，越来越多的城市涌现出了一批具有城市地标性的高品质步行街。推动步行街改造提升的原因种种。从浙江当前的经济社会发展情况看，民间财富已形成一定规模，消费理念转变，创新水平领先，加上消费政策的积极引导，已具备将步行街打造成为城市新坐标的扎实基础。

　　步行街区不仅仅是消费者购物的场所，更是一个城市发展水平和繁荣程度的重要标志。步行街改造提升，对于经济社会有着三大重要意义。

　　从居民消费层面看，有助于拓宽消费渠道和消费时长，是释放内需的重要场所之一。传统的步行街区，最基本的功能是商业功能，以促进城市社区经济繁荣为目标。随着当前“街区消费旺浙里”系列活动的开展，老字号新国潮进步行街、外贸优品进步行街等多场促消费活动的举办，一定程度上将繁荣的内涵和维度拓展开来，充分释放步行街消费活力，更好地形成以国内消费为主体的内循环。根据智慧足迹的数据显示，杭州武林商圈和湖滨商圈的夜间活动人数分别占所在区的32.8%和17.2%，远超过所在区域其他商圈。监测数据也显示，二季度以来，省内试点培育步行街的人流量和消费者满意度均实现快速回升。

　　从创业就业层面看，数字经济赋能传统商贸，有助于推动大众创业、灵活就业发展。随着互联网、大数据、云计算等技术的普及，步行街的业态逐渐显现出数字化特征。尤其近年浙江提出打造“国家数字经济示范省”，数字科技赋能消费场景显得尤为普遍。越来越多的步行街区利用云平台、云直播等技术，推进街区商户上云，比如电商直播、在线娱乐等灵活就业、分时就业等形式也出现在步行街。据《阿里巴巴全生态就业体系与就业质量研究报告》显示，浙江有430.2万人在电商零售平台就业。

　　从有效投资层面看，消费需求和消费审美的提升，倒逼传统步行街现代改造，有助于拉动城市建设投资加快。我省人均GDP已经超过1.5万美元。在这一发展阶段，消费者更加注重精神需求以及个性化、差异化需求，消费更偏向于理性、持续性，也对步行街改造提升提出了更高的要求。为此，我省在对街区改造过程中注重对街区面貌、消费活力、文化感知、智慧体验等的全方面提升，注重把商贸旅游与展览、娱乐、美食等有机融合在一起。截至今年8月，21条省级试点培育街区改造提升重点项目220个，已完成投资超40亿元。

　　认识到步行街改造提升的积极作用的同时，我们也应该正视当前改造过程中存在的问题，比如忽略消费者的多样化需求，当前很多步行街区为了追求商业利益过于强调商业功能，多的是商业模式的创新，忽视了公共空间形态的多样化和消费需求的多样化，使得步行街区的商业目的太强；空间的抽离导致人群难以深度融入，过度强调步行街区风格的独立性和特殊性，忽略与周边环境的联系，造成了步行街区形态和风格的不连贯性，出现了空间片段化的现象，导致步行街只是地理空间上的标志，而非人群交往体验和文化感知的场所，难以产生地域感。

　　世界上不乏知名的步行街区，步行路网镶嵌于城市中心，商业门店丰富之余，众多的新奇之地也相融其间。比如东京的银座，在奢侈品店间藏了大量的博物馆和画廊，雅典的Ermous既有时尚品牌门店也有传统手工艺术品店、跳蚤集市。

　　可见，步行街区是一座城市思想意识和文化内涵的体现，其延续与发展有重要的现实意义。因此，在步行街改造提升中，除了考虑对于居民消费、城镇就业、有效投资这些经济指标的拉动，更需重视城市的“情结”。从整体出发把握空间联动，从微观入手处理好肌理细节，建立切实体现时代特色、激发城市活力、包含文化内涵的城市新地标。

　　（作者系浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心高级经济师）