通讯员董小芳、俞永梅、蔡俊杰报道　娱乐场所，一般是指以营利为目的，并向公众开放，消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括酒吧、歌舞厅、卡拉OK、游戏厅等。它们的存在，可以让人们暂时放缓紧张的生活节奏，带来身心的愉悦。

　　然而，多姿多彩的娱乐场所，也吸引着充满好奇心的未成年人。因自我约束能力欠缺等因素，未成年人如过早进入营业性歌舞娱乐场所、酒吧等，很容易沉溺其中，对身心健康和学习产生不良的影响，一不小心，还容易触碰法律的底线。

　　案件不多但值得警醒

　　十六七岁的涉案未成年人占比91.3%

　　2018年11月的一天，00后肖石、马妮、晓霞和成年人顾某、柴某等人，一起到某街道辖区内的某娱乐会所喝酒娱乐。其间，因言语不和，肖石、顾某等人与柴某等人发生打斗。柴某被打后不服气，与肖石等人约定至人民广场斗殴。

　　随后，顾某通过电话联系纠集了尤某等多人，携带刀、棍等工具，前往人民广场等候柴某一方。次日凌晨2时许，因柴某无法联系到帮手，这场始于酒吧的争斗才按下了暂停键。

　　据统计，2019年宁波市检察机关共办理营业性酒吧、KTV等娱乐场所涉未成年人刑事案件37件60人。

　　“从年龄段来看，司法实践中，娱乐场所涉未成年人案件呈现出明显的特点。”宁波市检察院未成年人检察部门相关负责人介绍，以2019年的统计数据为例，在上述酒吧、KTV等娱乐场所发生的未成年人犯罪案件中，16岁和17岁的未成年人占比91.3%；在未成年人作为被害人的案件中，低年龄段比例增加，15岁以下的被害人占比为36.8%。

　　案件背后的监管漏洞

　　个别娱乐场所违规接纳招用未成年人

　　“旅馆等场所容易引发违法犯罪行为，对住宿人员进行身份等信息查验、登记，可以较大程度减少相关违法犯罪行为……应提升对本区旅馆行业的监管力度，尤其应加强对违法违规接待未成年人入住旅馆的督促整改力度。”

　　今年4月，某属地检察院发出了一份检察建议，事情的由头，要从一个案件说起：

　　2019年5月的一个凌晨，被告人小冬将未成年被害人瑶瑶带至某酒店房间，对其实施了性侵。

　　很明显，上述某酒店的工作人员，并未查验未成年被害人的入住身份信息，违反了相关规定。

　　如此监管漏洞，亦是导致此类案件发生的一个重要原因。

　　“从司法实践来看，娱乐场所涉未成年人刑事案件背后暴露出的监管漏洞，并不仅仅体现在身份核验一个环节。”宁波市检察院相关负责人介绍，比如，仍有个别酒吧、KTV违规招录未成年服务人员。

　　《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所不得招用未成年人，招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令整改，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准处罚。

　　检察官在办案过程中发现，依然有个别酒吧、KTV等娱乐场所违规接纳未成年人消费。《预防未成年人犯罪法》《娱乐场所管理条例》均规定，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人，娱乐场所应当在明显位置悬挂未成年人禁入或者限入标志。

　　有的酒吧、KTV尽管设置了未成年人禁入标志，但形同虚设；个别娱乐场所为了提高竞争力，甚至免费提供酒水引诱未成年人进入。据统计，在2019年宁波市检察机关办理的未成年人刑事案件中，未成年人进入酒吧、KTV消费的共有51人。

　　关爱呵护需多方合力

　　尽快建立司法与行政执法联动监管机制

　　净化未成年人成长环境，呵护未成年人的身心健康，关乎民生，关系未来，需要全社会共同努力。

　　“娱乐场所涉未成年人刑事案件的发生，应该引起更多的重视。早在今年年初，我们就对此提出了一些建议，比如尽快建立司法与行政执法联动监管机制。”宁波市检察院相关负责人介绍，这个主要是指积极联合文化广电旅游局、人力资源和社会保障局、公安机关等部门，依法履行对酒吧、KTV等场所的监管，通过专项整治行动，强力督促娱乐经营场所严格执行有关规定，合法规范经营，严惩违规接纳未成年人消费、招用未成年人提供服务的行为，切实提升执法效果。

　　同时，宁波市检察院还建议将所有酒吧列为不允许未成年人进入的场所。新修改的未成年人保护法对此也予以了明确，新法规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入。

　　“必须要提醒的是，从司法实践来看，在性侵害未成年人的案件中，不少被害人是由于醉酒或被他人诱骗而最终被侵害。”检察官说，因此，平时一定要注重防治结合，加强法治教育。积极开展法治宣讲，大力做好法律知识宣传，让未成年人在学法、懂法、守法的同时，强化自我保护意识，提升自我保护能力。也应该通过家长课堂等形式，督促家长切实履行好对未成年人的监护职责。

　　（文中所涉人物均为化名）