打磨参与 社会治理“金刚钻”
■记者阮向民
“360”,一个可以联想出无数含义的数字,它代表圆满、周全,代表着全方位的视角、闭环式的思维。用“360”架构工会参与社会治理的思路和方法,彰显着精雕细琢的匠心,着眼全局的担当。
检验一项工作的成果,莫过于社会的评判、群众的口碑。在奉化的一系列实地采访,印证着工会“360”劳动争议多元化解模式在参与基层社会治理过程中所迸发的能量。职工们说,与企业发生矛盾纠纷,交给调解员,我们很放心。企业主说,劳动争议“一站式”解决,公正规范,我们很服气。法院的领导说,“调裁诉”对接机制的建立,使矛盾纠纷止于未诉,大大减轻了诉讼压力,我们很省心。
三年的实践,奉化市总工会给出了参与社会治理的“工会解法”,提供了劳动争议多元化解的“奉化方案”。
回望这三年来走过的路程,奉化区总工会党组书记、常务副主席王艳儿说得最多的两个字是“探索”。基层是社会治理的基础和重心,工会如何找准参与基层社会治理的切入点,继而建立和打造适合工会特色、利于优势发挥的机制和平台,没有标准答案可以全盘照抄、即抄即用。走自己的路需要敢于创新的勇气,谋定而动的智慧。
奉化区总工会把参与社会治理的切入点定位在劳动争议多元化解。劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一,这一定位既立足于10年来“小三级”工会协调劳动关系体系的不断完善健全,更着眼于维护和发展和谐劳动关系这一工会组织的主责主业,体现了靶向出招、精准发力的工作思路。
思路既定,考验的是落地的本领。有道是“没有金刚钻,不揽瓷器活”,打磨参与社会治理“金刚钻”,奉化区总工会采用了三道“工艺”。第一道“工艺”是集成,着重体现在队伍建设上,以“老字号”劳动关系调解员为班底,在全区1281家建会企业建立劳动争议调解组织,牢牢守住“前沿、缓冲、阻截”三道防线。第二道“工艺”是迭代,着重体现在功能完善上,从单纯的劳动争议调解升级为排查、预警、普法、援助、疏导等多功能的要素治理体系。第三道“工艺”是延伸,构建“调解-仲裁-诉讼”劳动争议多元化解工作闭环,工会参与社会治理更有广度,化解劳动争议更有力度。
寻常处见功力,细微处见真章。打磨参与社会治理“金刚钻”,彰显的是基层工会组织和工会干部的担当和情怀。