在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。由早前的“研究制定”到“实施”，讨论多年的“延迟退休年龄”渐行渐近。

　　我国现行的法定退休年龄，是上世纪50年代初确定的，距今已经近70年了。从人均预期寿命、老龄化进程、养老负担等方面看，适当延迟退休年龄，应是大势所趋。但同时也要看到，改革开放以来，我国的经济体制已经发生巨大变化，市场化程度越来越高，劳动力市场竞争越来越激烈，一些大龄、低技能的劳动者就业困难，非常渴望能早点享受退休待遇。正因如此，有关部门在政策研究时，提出要实施渐进的、弹性的退休年龄政策，尽量减少政策调整期的阵痛，增强社会大众的接受度。这种“渐进式”的政策实施，无疑对相关方案的制定和执行提出更高的要求，考验公共政策的精细化和人性化水平。