■通讯员顾鸣远

　　近年来，金华市总工会创新开展干部职工疗休养“一件事”改革，通过开发完善干部职工疗休养管理系统，实现疗休养备案组织审查“一次不跑”，极大提升广大干部职工满意度和获得感。自2019年3月职工疗休养管理系统上线运行以来，截至去年12月，系统上已开通疗休养线路3980条，服务基层工会2388家、承办单位206家、职工143635人。

　　统筹兼顾，加强系统开发顶层设计

　　准确定位系统功能。在系统开发前期，广泛征集意见建议，针对职工普遍反映的人数少成团难、工作忙出行难、线路单一等8大类35条意见，金华市总工会多次召集基层职工代表、基层工会主席、旅行社和软件开发商召开座谈会，讨论研究解决办法和措施，逐步完善系统功能。完善系统监管功能，规范全市疗休养政策执行和市县两级工会组织管理；完善系统组织备案功能，方便基层工会和职工疗休养组织和申请；完善系统全方位服务功能，便捷疗休养基地和旅行社组团实施；完善活动基地管理功能，满足职工市内短途春秋游需要的软件开发目标。

　　合理设置系统模块。在疗休养对象上，划分体制内职工疗休养和一线职工疗休养；在疗休养地点上，划分省内、省外和对口援建疗休养；在组织单位上，划分基层工会组织的职工疗休养、市县两级工会组织的一线职工疗休养和赴对口援建地区疗休养；在疗休养模块上，划分基层工会组织模块、承办单位承办模块、县市区总工会备案管理模块。同时单独设置职工活动基地模块，如需组织春秋游，在“职工活动基地”菜单中，就能看到全市活动基地发布的信息、服务项目、会员折扣等内容。

　　区别设置用户权限。系统设立4级用户，一级用户为金华市总工会，二级用户为县（市、区）总工会，三级用户为市县两级系统工委、产业工会，四级用户为基层工会、旅行社、疗休养基地（推荐点）和职工活动基地。用户之间施行分级管理，一、二级用户对所属下级用户有管理和调整权限，即市管全市、县管全县。同时，系统联接金华工会微信公众号，职工在手机客户端就能实现疗休养线路、疗休养基地等信息查询和意见反馈。

　　精准把脉，搭建便捷高效服务平台

　　“一触即发”组织疗休养活动。疗休养管理系统集管理、组织、承办于一身，在职工、基层工会、服务机构、管理部门之间架起“联通桥”，实现资源共享、供求信息互通。改革前，基层工会组织疗休养需到不少于三家承办单位现场沟通，对比线路、询价，疗休养结束后还要到职工服务中心备案。改革后，通过职工疗休养管理系统，基层工会和职工只要通过线上操作，就能实时选择线路、承办单位，实现自由拼团和网上备案“一触即发”，并通过意见反馈，加大对承办旅行社监督管理力度。

　　“私人定制”选择疗休养路线。疗休养线路选择难、职工30人以下组团难等问题，一直是掣肘一线职工疗休养工作的关键环节。为此，在金华市县总工会和承办单位三级用户中均开设线路发布功能，及时公布线路信息，便于职工查询。职工上报意愿后，基层工会筛选确定线路，人数多的线路成团出行，人数少的则挂网上拼团。同时，为满足夫妻双方同批次疗休养需求，出台夫妻同休政策，夫妻双方通过系统申请，即可和对方一起组团出行。

　　“快捷正规”承办疗休养活动。承办单位是组织疗休养工作的关键和重要组成，针对旅行社反映的资料管理难、上门推销难、二次投标烦、多单位组团难等问题，金华市总工会着眼便捷、简单、可靠，合理设置承办单位管理项目，实现服务与监管相统一。针对承办单位资料不全、文件丢失、应付检查等管理不规范行为，设置上传时间限制，系统自动识别、审核，既节约人力和时间成本，又提高工作效率，确保资料完整和真实性。

　　加强管理，发挥智能管理助手作用

　　严守政策红线。给系统插上智慧的“火眼金睛”，让系统具备疗休养政策执行把关能力。如“年度计划”菜单能可自动审核外省疗休养人数，如超过三分之一，则计划失败，必须重新计划；“组团出行”菜单能自动审核出行地点、合并休养和单位疗休养总人数等情况，不符合出行条件的不能组团。有效避免了超比例出省、连续多次出省、范围外疗休养等问题发生。

　　加强实时监管。充分发挥大数据高级分析功能，赋予系统数据统计、资料查询等功能，一、二级用户既可实时监查各县（市、区）职工疗休养情况、一线职工疗休养计划执行情况、赴对口援建疗休养情况及疗休养线路采用情况等，也可查询基层工会、旅行社和疗休养基地承办情况，对发现的问题，及时指导、跟踪落实，对职工的意见，及时反馈、满足需求，对提交的投诉，沟通约谈、限时整改。

　　健全更新机制。为规范、有序、健康开展职工疗休养工作，先后出台实施办法、规范意见、对口援建疗休养、基地考评办法等10个文件，并成立疗休养管理领导小组，定期对县市总工会疗休养组织管理，承办单位和基地（推荐点）承办情况进行检查。建立准入和退出机制，对未按承诺履行优惠服务的、发生重大问题投诉的立即关闭网上账户，取消承办资格。